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技能人才“热”“冷”思考 　　 摘 要：针对当前由“技能短缺”引发的技能人才“热”，阐释了技能劳动者与社会分工、科技发展的关系；结合高科技时代和全球化背景，对由技术进步引起的技术人才和技能人才概念的变化、全球化视野中的技能型人才流动进行了理性思考。 　　 关键词：技能人才；社会分工；人才流动 　　 作者简介：咸桂彩（1973－），男，山东诸城人，天津职业技术师范大学高级实验师，硕士生导师，中国职业技术教育学会职业指导专业委员会副秘书长，研究方向为职业发展与职业生涯规划；袁良栋（1974－），男，山东嘉祥人，中国劳动保障科学研究院助理研究员，研究方向为职业能力建设。 　　 基金项目：全国教育科学规划教育部青年课题“技能导向的学生职业性向测试研究”（项目编号：EJA090418）；天津市哲学社会科学规划重点课题（项目编号：TJJX08-1-025）。 　　 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）06-0031-03 　　 进入21世纪以来，美国、英国等国相继出现了“技能短缺(skill shortage)”现象。为缓解供求压力，加拿大、澳大利亚、新西兰等国大多采取“技术移民”手段填补这些用工缺口。各国在制定技术移民政策时，都将本国急缺的人才类型作为优先考虑对象，如澳大利亚、加拿大青睐IT工程师和会计师。近些年来，随着全球经济一体和国际产业转移进程的加剧，“技工荒”开始“蔓延”到以“金砖国家”为代表的新兴经济体。由此，“技能短缺”开始成为一个世界性话题，技能人才的培养问题开始引起世界各国的普遍关注。 　　 2010年6月，中国颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，提出到2020年，我国要进入世界人才强国行列；“高技能人才”被纳入国家统筹建设的人才队伍类型。那么究竟什么是“技能人才”？“技能人才”在产业经济中的定位和地位如何？ 　　 一、技能劳动者源于社会分工对劳动者的分化 　　 人才类型的划分源于社会分工。早期人类，以血缘关系为纽带，以家族为单位，通过简单的劳动分工进行合作，以提高生产生存能力。在劳动分工的联系下，人们开始了群居生活，出现了以地缘关系为纽带的部??范围的劳动分工。当人类由于共同利益，通过分工合作而彼此联系起来的时候，就产生了社会。至此，人类的生产活动也便不再是简单的个体活动，而被赋予了社会意义，简单的劳动分工也就演变成为社会分工。生产活动的社会性是人的社会性的主要表现之一。随着社会的发展，社会分工的范围不断扩大，精细化程度不断提高。今天的社会分工，其界限早已突破了区域界限，扩大到了全球范围。因此，社会分工被尊为“人类文明的标志之一”。 　　 一切分工都是客体向度上的劳动分工和主体向度上的劳动者分工的统一[1]。因此，社会分工的结果，不仅表现为各种社会劳动的“专门化”和“差异化”，同时也表现为对劳动者需求的“专门化”和“差异化”，其最直观的社会表现就是“职业”。 　　 早在中国的战国时期，孟子就对社会分工做出论述：“或劳心，或劳力。劳心者治人，劳力者治于人。”（《孟子?滕文公上》）可见，孟子将劳动者分为“劳心者”和“劳力者”两类。这也是人们最早和最简单的对劳动分工的分类：以消耗体力为主的体力劳动和以消耗脑力为主的脑力劳动。 　　 二、科技发展推动技能人才的分化 　　 从一定意义上说，现代工业化社会发展的历史，就是生产技能发展的历史。前工业社会由于缺乏科学理论和科学技术方法的指导，生产技能主要来源于手工业者的生产实践，属于“经验型技能”。随着现代科学原理和技术方法在生产过程中的介入，“技术型技能”在过去200年工业社会的发展中成为科学技术转化为现实生产力的关键。 　　 20世纪末21世纪初，知识经济初现端倪。现代科学知识和理论方法对人类生产的影响越来越大，越来越直接，“知识型技能”开始发挥越来越大的作用。此外，由于现代科学的各个分支急剧互相渗透，生产服务的综合化、技术技能的相互交叉叠加，“复合型技能”也成为现代生产技能的重要组成部分。 　　 由此可见，现在掌握了高超生产技能的人，由三部分组成：一部分是工业化以来就出现的技术技能型人才，他们掌握的技术更加复杂，科技含量更高。另一部分是掌握了丰富的现代科学知识，同时又具有很强动手能力，从事技能性工作的人群，可以叫做知识技能型人才。第三部分是掌握了各种不同技能的复合技能型人才。 　　 进入工业化和信息化社会，人们习惯上将那些以体力劳动为主的工资收入者称为“蓝领（Blue-collar worker）”；而将那些有教育背景和工作经验的、主要从事脑力劳动的工作人员通称为“白领（white-collar worker）”。但事实上，脑力劳动和体力劳动在很多情况下是同时并存，密不可分的。尤