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浅议和谐社会中公平与效率问题 　　【摘要】本文首先介绍了公平和效率的内涵，分析了二者之间的关系，进而点出公平和效率问题与社会主义和谐社会的构建密切相关，结合当前社会成员起点不公平、过程不公平和分配结果的不公平现象，最终得出在构建社会主义和谐社会的过程中兼顾效率与公平的具体措施。 　　【关键词】和谐社会；公平；效率 　　 　　公平与效率是人类社会存在和发展的永恒主题，它们的关系是辩证统一的，效率是公平的物质前提，公平是效率的社会保障。正确看待公平和效率的关系对于进一步巩固和发展改革开放、夺取全面建设小康社会新胜利和推进社会主义现代化建设具有重要意义。当前我国社会出现了一些新的矛盾和问题，如教育问题、医疗问题、房价问题等，这些问题能否得到及时解决直接影响到社会主义和谐社会的建设。因此，如何正确处理效率与公平的关系已经成为构建和谐社会必须解决的重要问题。 　　一、公平与效率的关系 　　（一）公平 　　一般来说，公平主要指公正和平等。公正就是尊重事实和公认的社会准则，不偏不倚，无差别、无歧视，以同一准则对待人与事；平等就是按照同等一致的社会规范和标准使社会大众享有同等的地位、机会和权利，排除任何专属于个别人或个别利益集团的特权与垄断。 　　公平观是社会成员对特定社会经济关系在社会成员思想意识上的反映，属于一种主观认识和感受，因此具有主体性；同时，公平是以一定的社会经济制度为基础，一定历史阶段的不同阶级群体形成相应的社会意识，这些意识分别体现在条件、地位、机会、处理原则、人际关系、分配、收入、消费、生活层次等方面，因此它也具有客观性、历史性、阶级性的特点。 　　（二）效率 　　早期对效率的界定仅仅局限于经济领域，随着社会的不断发展，效率也延伸到了社会范畴。在社会哲学意义上，现代社会普遍认为效率不只包括资源配置的优化和社会生产的增长率，还包括社会的发展以及环境、生态的改善、人民生活质量的提高、社会福利的改善和人的全面发展等等。可见，效率范畴是一种关系范畴，即人们在改造自然、社会、人自身过程中所具备的水平和能力，它标示着主体与客体所构成的系统整体的功能和效能。 　　（三）公平和效率的关系 　　1.公平和效率互为基础和前提 　　当前社会经济大发展，人民在享受物质财富带来的满足外，对精神层面的要求也越来越高。人们的公平意识不断增强，比如城乡居民应享有同等比例的选举权和被选举权，以及同等的基本公共服务、同等优势的教育资源和卫生服务。而效率以特定阶段的公平观为支撑，有了公平意识的存在，劳动者才能保持长久的生产积极性。倘若没有公平，效率就无法维持或进一步提高，甚至还会激化社会矛盾，破坏原有的社会秩序，降低效率。若人民的需求得到满足，劳动者将更积极的参加社会生产，尊重社会秩序，形成社会的良性循环，社会经济、政治、文化等也将得到长远发展。 　　2.公平和效率相互制约 　　公平是以特定阶段生产力为基础的，具有阶段性的特征。效率为生产力发展提供动力支持。因此，公平的程度和层次必将受效率影响，为了实现更高层次的公平，必须要有高效率的物质生产为前提。效率越高，更高层次的公平才越容易实现。因此，追求社会公平，就需要在保持效率稳定的前提下追求更高层次的社会公平。同时，效率要得到不断提高，必须有公平为前提。社会越公平，人们生产积极性越高，生产效率也就会不断提高。倘若一味追求生产高效率，忽视社会公平，社会群体利益将出现分层，导致社会不同利益集团的冲突，倘若这些冲突不能妥善解决，将会使劳动者丧失积极性，导致社会生产效率降低，生产力落后，这只会加剧社会矛盾，危害社会稳定。 　　二、公平和效率与构建和谐社会密切相关 　　（一）实现公平是构建和谐社会的主要目标 　　社会主义和谐社会要实现的公平的核心内容是利益均衡和利益分配公平，它不是搞平均主义，而是指一种有差别的、为社会绝大多数成员普遍认可的、利益相对均衡的状态。其基本要求是要坚持社会主义及其价值取向，把实现共同发展和共同富裕作为社会公平的根本内容，既体现社会主义制度的本质规定，又符合市场经济的内在要求。从更宽泛的角度讲，体现公平的利益分配，不仅仅是指经济利益的分配，还应当包括政治利益、文化利益的分配。公民应当享有的所有政治权益，对于各种生产要素的提供者来说，都是一样的，必须一视同仁。公民应当享有的经济权益、文化权益的大小应视不同情况而定，根据生产要素的提供者所作的贡献，进行合理地分配。 　　同时,社会主义和谐社会所要求的公平，要符合社会主义基本道德原则和道德精神追求，不仅要考虑到个人与个人、集体与集体之间的公平关系，还要考虑到个人与集体个人与国家之间的公平关系。社会主义在理念和制度上优越于资本主义的地方就是要体现公平；不能体现公平，社会主义和谐社会的构建就无从谈起。 　　（二）提高效