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湖南基础教育改革与发展回顾与展望 　　湖南省改革开放的30年。是湖南人民在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指引下建设有中国特色社会主义伟大实践的30年，也是湖南教育事业快速发展、实现历史性跨越的30年。30年间，湖南基础教育走过了恢复、发展和全面进步的历程，取得了令人瞩目的成就，积累了极其宝贵的经验。 　　 　　一、基础教育改革与发展的简要历程 　　 　　党的十一届三中全会开创了改革开放新时期。邓小平同志始终从社会主义现代化建设全局和中华民族前途命运的高度来考虑教育问题，深刻地揭示了社会主义教育的本质和发展规律。邓小平同志指出：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，集中体现了建设有中国特色社会主义对教育的客观要求，为我国教育改革和发展指明了方向。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央依据邓小平理论和基本国情，提出了科教兴国、人才强国和建设人力资源强国的战略，是为实现现代化建设“三步走”的宏伟目标的重大战略举措。 　　湖南省30年基础教育改革与发展大致可分为以下四个阶段： 　　第一阶段从1978年到1982年，是基础教育调整整顿与发展的准备阶段。这一阶段，湖南在解放思想、实事求是思想路线指引下，按照邓小平同志尊重知识、尊重人才的思想，恢复规章制度，建立正常秩序，调整了基础教育事业，夯实基础，为改革和发展做好准备。 　　第二阶段从1983年到1992年，是基础教育全面改革和低重心发展阶段。这一阶段，教育的战略地位得以确立，以教育体制改革为突破口，基础教育改革全面启动。初等教育长足发展，探索了为农服务的路子；开始走上依法治教的轨道。 　　第三阶段从1992年到2002年，是基础教育深化改革和迅速发展阶段。这一阶段，确立了科教兴国、人才强国的战略，把“两基”工作作为“重中之重”，分区规划，分类指导，因地制宜、逐步推进，德育工作抓落实，学校工作抓管理，全面实施素质教育。 　　第四阶段从2002年至今，是基础教育改革创新和科学发展阶段。这一阶段，提出了建立人力资源强国的目标。我省坚持把基础教???摆在教育事业发展的优先地位；大力发展农村基础教育，扩大优质教育资源，全面推进教育创新，加强和改进学校德育工作，促进基础教育均衡发展，在坚持教育公益性的基础上，实现教育的普惠性，为建设教育强省奠定基础。 　　 　　二、基础教育改革与发展的巨大成就 　　 　　30年来，湖南基础教育发生了历史性变化，取得了令人瞩目的成就。 　　 　　1、构建了与社会经济发展相适应的基础教育办学体系 　　改革开放30年，湖南基础教育构建了规模适当、结构合理、布局适宜、满足需求与社会经济发展相适应的基础教育办学体系，基本满足了广大人民群众接受教育的需求。形成了以政府办学为主。多种办学形式并存的多元化办学格局。 　　 　　2、提高了基础教育的普及程度 　　在20世纪末全省实现了普及九年义务教育的历史性目标，2006年，我省顺利通过“两基”国检并获得充分肯定和评价。普通高中迅速发展。2007年初中毕业生升高中比例达81.65％，满足了高中教育需求，全省人口平均受教育年限提高到2007年的8年以上。学前教育有显著进步，已经基本满足社会的需求。 　　 　　3、进行了实施全面素质教育的成功探索 　　素质教育是坚持以人为本，以提高民族素质为宗旨的教育。就是要培养以爱国主义为核心的民族精神和以实践能力为核心创新精神的全面发展的一代新人。实施素质教育，我们始终坚持面向全体学生全面发展，加强教育改革、优化教育手段、改进教育，努力建设一支合格的教师队伍。在开展实施素质教育的探索中。涌现了以汩罗为代表的实施素质教育的典型，而且在全省各地不断涌现新的典型，有新的发展。 　　 　　4、探索了基础教育为农服务的新路子 　　从20世纪70年代末桃江“三种教育”一起抓为农服务的经验为起点到郴县、怀化、桂东等地农村教育综合改革中，总结了较完整的为农服务的经验。不断优化和调整农村教育结构，坚持“三教统筹”，建设适应农村需要的农村教育体系，以“农科教结合”为实施途径，增强教育为“三农”服务的能力，探索出一条符合湖南省情为“三农”服务的发展农村教育新路子。 　　 　　5、建设了适应基础教育改革与发展需要的师资队伍 　　建立了一支“数量适当、质量合格、结构合理、师德高尚”适应基础教育改革与发展的教师队伍。学历合格率与1983年相比，小学教师由18.19％上升到99.51％，初中教师由29.54％上升到96.82％，高中教师由36.22％上升到91.06％。2000年，全省妥善解决了民办教师问题。师德建设得到加强，广大教师政治业务素质、教学能力普遍提高，还涌现出一大批教书育人的典型。 　　 　　6、完善了基