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特殊职教必须引起全社会关注 　　摘要：特殊职业教育是对九年制义务教育后的残障学生进行的职业教育，是培养学生一技之长，提升他们社会适应能力和职业适应能力的平台。政府对特殊职教应予政策扶持，特殊职教必须改革创新。 　　关键词：特殊职教；性质特征；作用地位；政策扶持；改革创新 　　作者简介：雷正光（１９４５－），男，上海市教育科学研究院职成教所研究员，中国职教学会课程研究会副主任。 　　中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2008）15-0046-03 　　 　　党的十七大把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为“以改善民生为重点的社会建设”的重要内容和任务，明确提出“大力发展职业教育”、“关心特殊教育”等一系列教育重任，体现了以人为本的科学发展观，体现了三个代表重要思想和建设和谐社会的需要，是全纳教育思想的体现，是尊重生命、提高人民生活质量，建设文明社会的重要举措。 　　2008年3月28日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出部署。会议认为关心残疾人是社会文明进步的标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。要促进残疾人事业发展，就要发展残疾人教育，促进残疾人就业。为实现这个目标，残疾人职业教育已责无旁贷地承担起这项任务。 　　 　　一、特殊职教的性质、特征 　　 　　职业教育是与经济社会发展最贴近的教育，是面向人人的教育。职业教育以就业为导向，以学生为本位，提高学生的知识、技能、态度等综合素质，培养经济社会需要的一线技术应用性人才。特殊教育（初级职教）是国民教育体系的组成部分。特殊教育以残障学生为教育对象。他们通过学习可以像常人一样有质量地生活，有尊严地工作就业，享受与常人同样的社会、经济和政治待遇。特殊职业教育也称为初级职教，是对九年义务制教育后的残障学生进行职业教育。特殊教育和职业教育二者是相容、交叉的关系，同时又是叠加的关系。特殊教育是基础，职业教育是目标，职业教育建筑在特殊教育基础之上。特殊职教是特殊教育和职业教育二者兼有的边缘教育。而智障职教是针对残障群体中除视盲、聋哑、肢残以外的智力障碍学生的职业教育，为特殊职业教育中最艰难的一种教育。称它为最艰难，是因为智障学生由于生物界、医学界已知的或未知的原因，造成智力开发障碍，很难接受外界的各种信息，智商测试参数比较低,要提高他们的知识、技能、态度等综合素质显得十分困难。教育实践告诉我们，一些中度智障学生通过一系列的学习和训练,也可以学会简单的技能，从事辅助劳动，简单从业，然而教师的教学方法与一般职业教育不同，要花大气力，要想尽各种办法，甚至下了功夫，却收效甚微。 　　智障职教是一门集教育学、医学、社会学、心理学、伦理学等多种学科的教育。 　　 　　二、智障职教的作用、地位 　　 　　党的十七大报告指出：“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。”这是我国在相当一段时间内的教育发展方向。大力发展职业教育是支撑经济社会发展和提升人力资源开发水平的需要，已是国家重要的战略行动。职业教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。从一定意义上说，没有职业教育的发展，就没有现代化。职业教育是面向人人的教育。社会上的弱势群体残疾人士也有享受职业教育的权利，这是他们的人权。特殊职教是培养残障学生一技之长、提升他们社会适应能力和职业适应能力的平台。我国有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。特别是智障人士自身困难重重，如果社会不帮助他们摆脱困难，学会生存，简单从业，自食其力，融入社会，那么将增加多少个家庭的负担，增加社会的负担。特殊职教直接关系到党的科学发展观的落实，关系到党的“以人为本”执政理念在智障学生身上的实现，关系到整个社会的和谐稳定，关系到智障学生家庭的和睦幸福，关系到智障学生个人的健康成长。随着我国经济不断发展，国家实力不断提升，人民生活水平不断提高，社会文明不断增强，政府应该而且有能力帮助他们实现融合社会的目标。世界上发达国家和比较发达国家对于残疾人的关怀是有目共睹的。我国香港和台湾地区的特殊职教已较有成果。 　　计划生育、优生优育是我们的国策，但对已出生的智障儿童决不放弃，他们同样是祖国的花朵，更应给予加倍培育。对残障人士的态度反映社会文明的程度。 　　我国智障职教开展得比较晚。智障职教在整个国民教育体系中属于高中阶段的中等职业教育，是智障学生走向社会、实现人生价值的前提，是终身教育的开始。特别对于新生一代的智障学生更要热情地关怀，慈善地关心，提高他们的综合素质。对于智障学生的教育相当困难，相当复杂，它是一