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芬兰教育成功奥秘与面临挑战 　　[摘要]芬兰15岁青少年的数学、科学和阅读能力在OECD对世界多个国家和地区进行的PISA测试中多次位居前列。这归根于芬兰别有特色的、面向所有人的、终身的免费教育，独特的学校教育内容和方式，高质量的教师等。同时，芬兰教育也面临着教师压力过大，政治因素强，以及移民、经济衰退等因素的挑战。 　　[关键词]免费教育；PISA；同一性 　　[中图分类号]G511　[文献标识码]A　[文章编号]1672-1128(2008)11-0043-05 　　 　　一、芬兰是世界教育的排头兵 　　 　　国际学生评估项目(PISA)是每三年一次在世界多个国家和地区进行的对15岁儿童教育水平的评估，是由经济合作与发展组织(OECD)执行的。PISA 2000把重点放在阅读上。PISA 2003的重点是数学，PISA 2006自然科学则成为重点。PISA 2003，芬兰15岁儿童在阅读、数学和科学方面上领先。最近一次公布的PISA 2006评估报告显示，芬兰学生的自然科学成绩最佳，数学和阅读排名第二。芬兰学生在PISA及其他类似评估中的优异成绩使芬兰教育体制成为全世界关注的中心。成千上万的来自世界各地的教授和教育工作者前往芬兰亲身体验。他们成功的奥秘是什么呢? 　　 　　1、所有人都能享受免费教育 　　早在独立之初，芬兰人就意识到教育是立国之本。1919年，芬兰宪法中就明确了为所有国民提供义务免费的基础教育以及由政府提供公共职业教育和高等教育。 　　(1)综合学校 　　芬兰儿童七岁进入综合学校学习。综合学校教育由儿童居住所在地政府提供。基础教育的教材对儿童是免费的，还包括每个学习日一顿免费午餐，学校健康服务。为居住在离校步行距离之外的儿童提供免费交通。满六岁的儿童可以进入预备学校。芬兰所有学校都实行芬兰语和瑞典语的双语教学，主要城市的学校有的还用其他语种教学。当地政府还有责任为那些由于疾病或残疾无法进入正常学校学习的儿童和年轻人提供教育。 　　(2)高中及基础职业教育 　　课程设置里有大量选修课，平均需要三年完成，最后由国家统一考试结业。这个结业考试是进一步进入高等学府或高等职业学校深造的基础。 　　除了高中以外。学生还可以选择三年的基础职???教育。包括了部分普通教育和职业教育的内容。基本上所有不上高中的学生都选择了这类学校，只有6％的学生在基础教育之后就走向社会。基础职业教育还可以通过例如学徒或实践课程获得。那些获得额外职业培训证书的学生可以继续在高等技术学院或其他高等学校深造。 　　(3)高等教育 　　高等教育分为理工学院和大学。理工学院旨在为职业需要提供高水平的专业技术训练，大学则进行科学研究和提供传统的高等教育。 　　申请进入高等学校学习的人数要远远大于高等学校所能接纳的人数。芬兰政府的原则是能够让2/3的学生在大学或理工学院拥有一席之地。 　　芬兰的整个教育阶段是很长的。大多数人在20岁以前不能取得职业所需的合格学历，进入高校学习的甚至许多人在25岁以前都不能完成学业。政府的目标是终身教育，对于已经工作的成年人还有足够的机会进行再培训。所以，在年龄较大时重新开始学习一项新的技能是司空见惯的事。 　　所有学校对学生都是免费的。政府为各类社会福利部门提供基金，以便学生能获得食物，住房及医疗等多方面的补助。各类学校大多是国家或地方政府所拥有的。除高等学校外，其他各级各类学校也有少数接受公共资金的私立学校，但它们必须能够达到国家的质量要求。 　　由于有了高质量的公共学校系统，芬兰的基础教育中没有商业化的市场，其他阶段的教育商业化成分也比其他西方国家低得多。 　　 　　2、芬兰学校的教育内容和方式 　　芬兰的每个班级不会超过24人。在综合学校的前六年中一般一个班是由一名教师指导。这个教师要教授几乎所有课程。后三年中由各科的专门教师接替。有语言障碍或阅读写作问题等特殊需要的学生还会接受单独训练。综合学校的科目包括芬兰语言文学、外语、环境、公民学、宗教或风俗、历史、社会学、数学、物理、化学、生物、地理、体育、音乐、美术、手工和家庭经济学。这些科目的大纲和中心内容是全国性的，但地方政府和当地学校可以在此基础上制定自己的课程。 　　(1)重视语言教学 　　芬兰的学校十分重视外语教学。第一门外语在综合学校的第三年引入，第二门本国语(由于芬兰语和瑞典语都是芬兰的官方语言。所以第二门本国语指的是芬兰语区的瑞典语或瑞典语区的芬兰语)在第七年引入。有的学校在第三年就同时开始学习第二门本国语了。这两种语言的学习是最基本的要求。除此以外，根据不同学校各自的课程安排，学生还可以在各年级开始其他语言的学习。在中学阶段结束时，有的学生可以学到多至六门语言。在芬兰最常见的外语课程为：英语、德语、