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试论职业教育省级评价项目框架设计 　　摘要：职业教育省级评价项目是基于区域职业教育改革发展实际需要的评价工作项目，也是基于职业教育评价实践的职业教育科学研究项目。职业教育省级评价项目包括区域职业教育发展水平评价、职业院校人才培养工作水平评价、专业建设水平评价、基础能力建设项目评价、学生质量评价等。职业教育省级评价项目由行政主导、中介组织实施。 　　关键词：职业教育；评价项目；框架设计 　　作者简介：彭文胜(1969-)。女，湖南沅江人，现为湖南省教科院职成所评价室主任、助理研究员。 　　中图分类号：G719.21　文献标识码：A　文章编号：1001-7518(2008)17-0056-02 　　 　　湖南从区域职业教育改革发展的实际出发，提出要构建具有湖南特色的职业教育评价体系，笔者作为评价实践的参与者和实践者，现提出省级评价项目的初步设想，以期与职业教育界同仁共同探讨。 　　 　　一、关于省级评价项目的定位 　　 　　(一)职业教育评价是对职业教育活动满足社会与个体的需要的程度做出判断的活动。是对职业教育活动现实的(已经取得的)或潜在的(还未取得，但有可能取得的)价值做出判断，以期达到教育价值增值的过程。 　　 　　(二)职业教育省级评价项目是基于省级区域职业教育改革发展实际需要的评价工作项目，也是基于职业教育评价实践的职业教育科学研究项目。 　　 　　(三)省级评价项目应由行政主导、第三方组织实施。为了推动职业教育的持续发展。逐步形成科学决策的机制，应建立第三方评价的工作机制和运行机制。具体来讲，省级教育行政部门以文件的形式明确评价项目、评价标准和指标体系、评价结果的使用，评估过程由介于行政和学校之间的社会组织或事业单位组织实施。 　　可以考虑成立专门的机构，如成立职业教育评估中心，职业教育评估中心接受省级教育行政部门的领导和指导。但不属于行政组织，挂靠省级职业教育研究机构，专门负责评估的组织工作；也可以将评估工作直接委托具有一定研究实力和组织能力，熟悉评估工作的事业单位组织实施。湖南省教育厅于2007年成立了湖南省职业院校教育教学评估与咨询专家委员会，评估与咨询专家委员会在省教育厅的领导下工作，承担省教育厅直接组织的职业院校教育教学评估工作和业务咨询，评估与咨询专家委员会下设秘书处，秘书处设在湖南省教科院职业教育与成人教育研究所，负责具体评估事项和咨询事项，负责评估、咨询工作的组织、协调和事物安排。即教育行政部门以文件的形式明确评价项目、评价标注和指标体系、评价结构的使用，评估过程由评估中心组织实施。 　　 　　二、实施职业教育省级评估的意义 　　 　　(一)根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)提出的“积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变”的有关精神，加强和改进职业教育评价是实现政府直接管理向宏观引导转变的重要方法和途径。 　　 　　(二)根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》(湘发[2006]22号)提出的“进一步推进评价制度改革，建立人才培养水平和专业建设分级评价制度，评价结果向社会公布，引导社会合理选择就读学校，并作为教育行政部门管理学校的重要依据”的有关精神，构建符合湖南职业教育特点的评价体系是贯彻落实省委、省政府《决定》的有效措施。 　　 　　(三)根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)提出的“加强质量管理体系建设。重视过程监控，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系”、《关于加快发展中等职业教育意见》(教职成[2006]1号)提出的“树立正确的质量观，努力提高学生的综合职业素质”，湖南省教育厅《关于深化职业教育管理制度改革　进一步扩大职业院校办学自主权的意见》(湘教发[2004]104号)提出的“以就业为核心构建职业教育评价体系”的有关精神，建立和完善职业院校教学质量评价监控制度是构建符合湖南职业教育特点的评价体系的核心内容。 　　 　　三、实施职业教育省级评估的目的 　　 　　(一)对学校的教育教学质量和办学水平做出科学、客观的判断，为教育决策提供参考依据，为社会合理选择就读学校提供客观、有效的信息。 　　 　　(二)促进区域职业教育均衡发展和普职协调发展，推动建立符合职业教育改革发展内在规律的管理机制。 　　 　　(三)促进职业院校提高办学水平和人才培养素质，推动建立面向市场的办学机制和以职业能力为核心的教学体系。 　　 　　(四)根据职业教育的本质属性和最新的职业教育理念，以国内外先进的评价理论为指导，形成有地方职业教育特色的评价体系，丰富职业教育