财政第1章.pptVIP

财政学 PUBLIC FENANCE　 上海立信会计学院财政与税务系 导 论 一、现实生活中的财政现象 二、财政的起源与发展 三、财政学的研究对象、发展与课程体系 四、学习的目的与方法 五、财政学家与名著介绍 一、现实生活中的财政现象 生活中有免费的午餐吗？（没有直接付费、低付费） 国防 公安 交通秩序 110 119 食品检疫 (安全、秩序、公平） 路灯 天气预报 公共健身场所 （公共福利） 公共交通 公立医院 学校（公共服务） 二、财政的起源与发展 人的群生属性——社会——公共需要 财政的起源 1、公共需要是财政产生的一般原因； 2、剩余产品是财政产生的必要条件； 3、国家的出现是财政产生的直接原因。 财政的发展 奴隶与封建社会的“家计财政”（王室财政）； 资本主义市场经济社会的“公共财政”； 前社会主义国家的“计划财政”。 三、财政学的研究对象、发展与课程体系 财政学的研究对象 政府的收支活动（再分配）。 财政学的产生发展 作为一门较完整的学科体系的诞生： 亚当斯密《国富论》 （1766）； 提出财政的社会职能： 19世纪后半叶德国的社会政策学派瓦格纳； 运用财政调节经济： 凯恩斯《通论》（1936） 定义证明公共产品（public goods) ： 萨缪尔森《公共支出的纯理论》（1954） 提出公共经济（public economy) ： 马斯格雷夫《财政学原理：公共经济学研究》（1956） 提出公共选择理论： 布坎南《个人投票选择和市场》（1954）； 《同意的计算：宪法中民主的逻辑基础》（1962)； 地方公共产品： 蒂布《地方支出的纯理论》（1965）； 公共产品的私人提供 科斯《经济学中的灯塔》（1974）；。 三、财政学的研究对象、发展与课程体系 财政学的课程体系 四、学习的目的与方法 学习目的：了解社会的另一个钱袋（再分配）；为专业打下扎实基础；培养现代公民的公共意识（皇粮国税观念与现代纳税人权利与义务统一意识）。 学习方法：规范分析与实证分析；理论与实际相结合；概念原理与体系。 五、财政学家与财政学名著 亚当.斯密 《国民财富的性质和原因的研究》1776 第五篇：论君主或国家的收入 国家（君主）的三大职能 税收四原则 五、财政学家与财政学名著 梅纳德. 凯恩斯 《就业利息和货币通论》1936 《货币理论》 主张政府干预（需求管理） 赤字财政 财政政策调控 五、财政学家与财政学名著 保罗·A·萨缪尔森 毕业于芝加哥大学和哈佛大 学，是麻省理工学院研究生部的 创始人。他的许多论著使得他在 年轻时就赢得世界声誉。他是美 国第一个诺贝尔经济学奖得主 （1970年）。 《关于财政支出的纯理论》 1954 定义了公共产品 五、财政学家与财政学名著 詹姆斯·M.布坎南(James M.Buchanan) 《个人投票选择和市场》（1954）、 《同意的计算：宪法中民主的逻辑 基础》 （1962） 公共选择 俱乐部产品 宪政经济学 五、财政学家与财政学名著 (美)理查德·A·马斯格雷夫(Richard A.Musgrave) 《公共财政理论》 1959 公共经济 财政三大职能的划分 第一章 财政概念和财政职能 第一章 财政概念和财政职能 重点： 1、财政的含义与基本特征； 2、市场为什么会失灵; 3、界定政府活动合理范围的方法； 4、公共财政的特征与职能。 难点： 界定政府活动合理范围。 第一章 财政概念和财政职能