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2008年北京“后奥运低谷效应”规避
2008年北京“后奥运低谷效应”规避
[摘要] 采用文献资料方法,分析了后奥运低谷效应 及其形成原因,在吸取历史教训、借鉴成功经验的基础上,提出如何有效规避或缓解2008年北京“后奥运低谷效应”的对策。
[关键词] 奥运经济 奥运会 低谷效应 北京
“后奥运低谷效应”是和奥运会密切相关的一种经济现象,它会严重影响到奥运会举办城市或举办国经济、社会的稳定发展。历史上曾有不少奥运会举办城市和国家都深受“后奥运低谷效应”之苦。目前,北京2008年奥运会的各项筹备工作正在紧张进行,对于研究如何规避北京“后奥运低谷效应”,以尽可能减少、直至消除“后奥运低谷效应”对北京乃至我国经济、社会发展可能产生的负面影响,保证其经济相对平稳地增长有重要的现实意义。
一、“后奥运低谷效应”
“奥运经济” 是奥运会举办城市在筹备和举办奥运会期间以及奥运会后的一段时期内,利用奥运会的资源优势和奥运会创造的商机,所开展的一系列经济活动,从而对主办城市和主办国的经济、社会发展产生阶段性影响的经济现象。由于奥运会具有明显的周期性和阶段性的特点,从奥运会申办成功、筹办、举办到举办后的后续活动要持续10到12年,在奥运经济的不同阶段(申办期、筹备期、、举办期、后奥运期,投资和消费的密度、强度、规模也不同,这种周期性和阶段性既会使奥运会直接投资在奥运会开幕前对当地经济产生巨大的拉动作用,也会因为奥运会结束后投资增长的突然减速对经济增长产生负面冲击。目前人们更多的从积极的方面关注了“奥运经济效应”,如奥运经济带来的凝聚效应、辐射效应、瞬间放大效应,而对奥运经济的负面影响----“后奥运低谷效应”的研究较少。所谓“后奥运低谷效应”就是指奥运会闭幕之后,由于投资活动会明显萎缩,总需求急剧下降,大量的体育场馆和设施将会闲置或利用不足,一些与奥运相关的行业可能出现衰退。奥运经济的这一特性被称为“后奥运低谷效应”。
二、历史上的典型“后奥运低谷效应”案例
在历史上有不少举办过奥运会的城市和国家, 在后奥运时期由于???资活动大为减弱,大量的体育场馆和设施被闲置或利用不足,一些与奥运相关的行业出现衰退,经济发展都出现不同程度的下降(见下表),甚至造成严重的负面影响。
东京奥运会成功地带动了日本经济的发展,促成了1962年~1964年的“奥林匹克景气”,1964年日本的经济增长率为13.1%。然而,奥运会结束后,日本投资却大幅滑坡,陷入了经济长期萧条时期。1965年经济增长率则急剧降到5.2%,1964年的工矿业生产比上年增长16%,而1965年仅比1964年增长了4%,企业倒闭数由1964年的4212家,骤增到6141家,失业人口由1964年的54万人增至75万人。
被前国际奥委会主席萨马兰奇称为主办了“最好一届奥运会”的悉尼,目前仍处在“低谷效应”的压力之中。澳大利亚2000~2001财年、2001~2002财年、2002~2003财年的GDP增长率分别为2.15%、3.9%、3.1%,明显低于奥运会前一年的4.36%及当年的GDP增长率的3.41%。许多奥运场馆从2001年便无力缴纳营业税,具有21000个座位的超级穹顶体育场在2003年因亏损1050万澳元而宣告破产,悉尼奥林匹克公园每年要拿出5000万澳元(合2.2亿多元人民币)进行维护。虽然澳大利亚政府的思路在奥运会后的两年有所调整,但是,“后奥运低谷效应”带给澳大利亚的痛苦还在继续。据预计,一些比赛场馆要用10年左右的时间才能实现收支平衡。
虽然罗格认为雅典奥运会给他的整体印象是“梦幻般的、历届奥运会中最优秀的,但是据欧盟最新修订的统计数字显示:由于工程的前紧后松而增加的“赶工费”以及安全保卫费用的增加,雅典奥运会的预算出现大约 18亿欧元的缺口,达到希腊 GDP的 3.2%,总支出达到 80亿欧元以上,是继1980年前苏联莫斯科奥运会后最为“烧钱”的一届。奥运会后,希腊总理卡拉曼利斯说:“这个国家正面临着严峻的金融问题,这已是无法继续隐藏的事实。
1998年日本举办长野冬季奥运会,政府花费了 190 亿美元建造高速火车和滑雪跑道等设施。奥运会后,对场馆设施的高额维护费导致了长野经济的大衰退,1999年长野的制造业以30%的速度下降,211 家企业宣布破产,下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录,在奥运经济史上被称为“长野后奥林匹克衰退”,这与 1964 年东京举办奥运会后的“日本奥运景气”一起成为了后奥运效应最有名的正负标志。
三、“后奥运低谷效应”产生的原因
我们要分析“后奥运低谷效应”产生的原因,首先来探讨以下奥运经济周期。“奥运经济周期”是指奥运会举办前后举办城市国民经济从
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