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高校学生管理权几个法律问题 　　随着依法治国基本国策在当代中国各个领域的实行，各项工作都被逐渐纳入法治的轨道，高校的学生管理工作也不例外。加快相关法律制度建设，有效协调高校与学生之间权利冲突越来越成为学校学生管理工作中的一个不容忽视的问题。 　　一、高校学生管理权概述 　　(一)高校对学生的管理权的涵义 　　高等学校是现代社会进行教育的基本单位，是按照社会要求，科学地组织教育活动、提供教育服务、培养高级专门人才的机构，其对学生实施的管理行为是高校管理系统的重要组成部分，是贯彻执行党的教育方针、实现高校培养目标的必要措施，更是现代高等学校完成教育任务的重要职能。所谓高校对其学生的管理权，是指为维护高校正常的教育教学秩序和生活秩序，保障学生的身心健康和合法权益，促进学生德、智、体、美等方面全面发展，高校依法享有的对本校学生的行为进行引导和约束的权力。由此可见，高校在很大程度上拥有自由裁量的权力，并且这一权力所涉及的范围也非常广泛。 　　(二)高校对学生的管理权的性质 　　对于高校对其学生管理权的性质的认识，主要有三种观点，即高校管理权是一种民事权力；高校管理权是一种行政权力；高校管理权是一种准行政权。多数学者比较赞同第二种说法，即高校管理权是基于法律的规定而获得的行政权力。然而，从行政法律关系主体资格的角度来看，这一观点又似乎略显牵强。因此，要合理界定这一问题，首先要明确高校与学生之间的关系及其性质。 　　本文认为，由于学校不具有行政法律关系的主体资格，同时学校与学生之间法律地位也不平等，因此，学校与学生之间是一种既不同于行政，又不同于民事的特殊类型的教育管理法律关系。 　　二、当前我国高校学生管理权运作过程中存在的若干问题 　　近年来，随着依法治国进程的加快，学生的法律意识不断加强。在全国范围内，学生以种种理由起诉学校的案件频频发生，其范围之广、密度之大不能不引起人们的注意。司法审查介入教育领域，使高等学校的管理行为已经从以往的道德层面、习惯层面上升到了如今的法律层面。在现实运作过程中，高校管理权与学生权利冲突表现出了多种形态，在此仅对当前几个引起广泛关注的问题进行探讨。 　　(一)高校对学生的管理权与学生财产权的冲突 　　学生财产权，即学生在校期间享有财产受到妥善管理和保护的权利。此外，法律还赋予在校学生对那些由国家拨付的相关财产拥有相当广泛的使用权，如对教学设备、学生宿舍、教学大楼、图书资料等的使用权，还有国家每年所拨付的或者社会团体和个人捐的诸如助学金、困难补助金、奖学金等，只要其符合条件，就可以取得所有权和使用权等等，对于学生的这些财产权，作为管理者的学校不仅应给予保护，而且不能侵犯。 　　现实生活中部分高校以种种借口侵犯学生财产权，例如有些学校为了谋取利益擅自动用学生财产，如奖学金、助学金等；还有些学校没有经过有关部门的同意而向学生“乱收费”等，这都是侵犯学生财产权的违法行为。更值得注意的是，当前广泛存在于大学宿舍管理中有关学生民事权利的保护与管理者的管理意识、方式存在着的冲突。部分管理者漠视法律，随意处置学生的个体权利。面对此冲突，高校与学生都要运用合法、合理的手段解决。 　　(二)高校对学生的管理权与学生隐私权的冲突 　　所谓隐私权，就是指自然人就自己个人私事、个人信息等个人生活领域内的事情不为他人知悉、禁止他人干涉的权利。大学生作为特殊的社会群体，其享有的隐私权具有一定的复杂性。大学生除应享有保护姓名、肖像、电话、通信、日记和其他私人文件等秘密不被刺探、公开或传播等最基本的权利外，还应享有依其身份而具有的某些专属权利，如宿舍不被非法侵入、窥视、骚扰或搜查，学习成绩或名次、处理或评议结果不被非法公开或扩大知晓范围，纯属私人情况(如恋爱史、疾病史)或私人数据不受非法搜集、公开、传输、处理和利用等。 　　然而在实际高校管理运行过程中，仍存在着一些有悖于法律原则的管理制度，面对越来越复杂的局面，应承认高校有采取一定措施的权利，维护正常的高校管理秩序、保护自己和学生的财产安全。但不能无限扩大高校权力，必须对权力进行制约，用法律精神和法治要求审视高校某些制度，以免受到越来越多的合法性挑战。 　　(三)高校对学生的管理权与学生受教育权的冲突 　　所谓的受教育权，是指公民依法享有的要求国家积极提供均等的受教育条件和机会，通过学习来发展其个性、才智和身心能力，以获得平等的生存和发展机会的基本权利。 　　在我国传统的高等教育中，对学生的受教育权没有给予充分的重视。目前有的高校在行使自主管理权时，对于如开除学籍、退学以及拒绝颁发学位证、学历证等使受教育者丧失受教育权利的事项，在处理过程中往往不受任何法律法规约束。又如在现实生活中，有些高校在入学审查时，对诸如肢体残疾或患有肝炎等并不影响专业学习的身