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“入市”与中小企业国际化之路 　　企业国际化的具体体现就是企业经济活动的跨越国界，其具体方式有出口、技术许可和直接投资。在中国的企业国际化中，出口方式占有重要的地位。改革开放以来，中国对外贸易规模迅速扩大，贸易总额1978年仅为206亿美元，而到1997年就达3251亿美元，平均每年递增15％以上。在大宗制造业产业方面，已经处于由出口向部分直接投资转移的阶段。据此，可以判断我国中小企业目前国际化方式依然是出口。2001年12月正式成为世界贸易组织的第143个成员以后，中国与发达国家在国际贸易中的不对称地位有所缓和，但这绝不意味着出口方式的国际化之路坦荡无阻了，“非市场经济地位”已经成了最严重的非关税壁垒。 　　 　　一、“入市”的含义 　　 　　“非市场经济”地位（Non?Market Economy，简称NME）被视为中国加入WTO协定书中的不利条款，同时它也成为中国主要贸易伙伴 “调控”中国的主要手段。当前，在全球范围，平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品。据WTO统计，自1995年1月1日WTO成立以来至2003年6月30日，美国共提起反倾销调查308起，其中针对我国出口产品共44起，居各个被调查国之首。国内企业在应诉欧盟反倾销过程中，仅抗辩“市场经济地位”要花去一半以上的时间与费用，这给企业造成了巨大的压力。根据中国外经贸大学WTO研究院的数据，截至2004年2月，中国遭受的外国反倾销已经超过600起，为全球之最。更为甚者，我国参与积极应诉的胜诉率只有35.5%，低胜诉率在客观上又会鼓励别国使用反倾销手段对付中国产品的进口。如此，形成恶性循环。商务部公平贸易局余本林处长认为，更为严重的是，国内不少企业在高昂的费用和耗不起的时间面前，往往放弃了抗辩“市场经济地位”。这非常不利于企业在应诉中争取到较好结果，因为“主动权掌握在对方手里”。“入世”之后又要“入市”，“入市”对中国政治经济环境的影响是十分深远的，“入市”问题给中国中小企业国际化提出了一个崭新的课题。 　　 　　二、解析“市场经济地位”标准 　　 　　市场经济地位的标准是什么？不同的国家或个人可能有不同的答案。美国直接提出国家的市场经济标准问题，而欧盟和加拿大主要是讲企业和行业的市场经济标准问题。当然，并不是所有的标准都是合理的，也不是所有的标准都会对企业发展提出直接的要求。国外关于市场经济地位的标准对中国中小企业发展提出了哪些要求？ 　　（一）欧盟的市场经济地位标准 　　1998年4月，欧盟法制委员会第905号文件给予中国和俄罗斯的某些企业关于企业市场经济地位的申请权和抗辩权。随后，这一做法被应用于乌克兰、越南和哈萨克斯坦等其他非市场经济地位国家。欧盟的这一规定没有给予中国完全的市场经济地位，它是一种处于非市场经济地位和完全市场经济地位的中间状态，而且是以企业个案为基础。具体而言，欧盟为中国企业的市场经济地位设立了五条苛刻标准：(1)成本、价格和投入是依据市场信号做出的，没有严重的国家干预；(2)有一套符合国际会计标准、独立审计的会计审计报告；(3)生产成本和财务状况未因以前的非市场经济体制受到严重扭曲；(4)企业受到破产法和财产法的管辖，确保公司运营的合法性和稳定性；(5)汇率转换依据市场汇率确定。 　　（二）美国的市场经济地位标准 　　根据美国1930年的关税法案，非市场经济被界定为美国商务部认定的“成本和定价结构没有遵循市场原则从而导致所售商品未能真正反映商品真正价值的国家”。同时，该法案抛出了界定市场经济国家的六个标准：(1)货币的可兑换程度；(2)劳资双方进行工资谈判的自由程度；(3)设立合资企业或外资企业的自由程度；(4)政府对生产方式的所有和控制程度；(5)政府对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度，要求该产业的产品数量和价格决策没有政府介入，所有重要的产品投入都是以市场价格支付的；(6)管理部门认为合适的其他判断因素。 　　（三）对市场经济标准的思考 　　1．西方市场经济标准的制定和执行是不合理的。布鲁塞尔的VWV律师事务所合伙人保罗?维尔对欧盟关于市场经济地位的五条标准的合理性表示怀疑。他认为，这些苛刻的规定，尤其是后四条和世贸组织的原则“没有真正的联系”。而且，有的标准连欧盟的企业都达不到。西方国家也承认，中国的市场经济自由度比俄罗斯高，但欧盟于2002年8月就将完全市场经济地位赋予了俄罗斯，而对中国则坚持将为期15年的“确定补贴和倾销时的价格可比性条款”即“非市场经济条款”写入中国入世的文件中。 　　2．完全市场经济地位只是其中一块绊脚石。根据美国法律，美国商务部可以在任何时候认定非市场经济地位，而且不需要提请司法程序的审议。虽然入世15年后，非市场经济条款自动取消，但从实际情况看，每年发达国家之间