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乡镇企业造成环境污染外部性分析及解决对策 　　摘要：本文从经济学中外部性理论的角度，阐述了我国乡镇企业造成的农村环境污染的负外部性，进而分析了产生负外部性的原因。根据负外部性产生的原因运用经济学理论提出了解决环境污染负外部性的有效手段。 　　关键词：乡镇企业；环境污染；外部性 　　一、外部性相关理论 　　1、外部性概念 　　外部性是经济学中市场失灵的一种情况，分为正外部性和负外部性。当某个人的一项经济活动给社会上其他成员带来危害，但他自己却并不为此而支付足够抵偿这种危害的成本，此时这个人为其活动所付出的私人成本就小于该活动所造成的社会成本，就叫做负外部性，也被称为外部不经济[1]。 　　2、外部性引出公共物品 　　外部性概念应用最多的地方就是农村环境污染问题的处理。在理论上最著名的观点是污染者付费原则。[2]该原则的提出，意味着政府依法对农村环境污染征收庇古税。而这种行为有一个重要的默认前提：农村环境容纳污染的能力也就是农村环境容量或农村环境质量是一种公共物品。公共物品的特点是：无排他性和无竞用性。排他性是指，不付费，就会被排除在消费之外；竞用性指，一旦某人消费了某个物品，其他人就不能再消费该物品。 　　二、乡镇企业造成环境污染的外部性分析 　　乡镇企业表现的负外部性是指乡镇企业生产者的一些经济活动给他人带来不利影响而未付出任何补偿。乡镇排污企业以牺牲周围农户的