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企业集团公司加强财务监管对策 　　大型企业集团是现代企业组织结构创新的结果，其最明显的特征是企业的聚集和集团化，规模的大型化、巨型化。尤其是对于上市的集团公司更是一种新型的两权分离，跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制，以及跨国界的多元化的、多层次的、多种经济共存的经济实体。在组织形式上它体现了资本所有者自由联合特点；在资本结构上，它体现了资本所有者自愿投资的股份制特点。基本上实现了所有权和经营权相分离的经营机制。正是这种机制造成了股东与管理者所需目标不一致的可能。例如，股东投资为的是“股东财富最大化”的目标，而经营者却希望“个人效用最大化”，甚至有时会为了个人目标，而损害股东利益。因此出现许多上市的企业集团经营不善，股价下跌，股民对公司信任下降等问题。在这种情况下财务管理工作更为难做，因财务部门其管理对象是股东的资金及其循环周转，而接受的直接领导，却是经营者。所以在经营者的管辖下，财务工作往往不能全面为所有者服务。因此，大型企业集团的财务管理工作就面临许多新的课题。 　　对于国有大型企业集团来说，应适应新的管理体制的需要，及时建立一套新的财务管理体系，加强企业集团的财务监管已经势在必行。那么如何加强企业集团的财务监管，才能保持国有资产的保值增值呢。 　　 　　一、出资人监管到位 　　 　　企业集团应首先对控股公司进行一次全面的审计。通过审计，搞清资产现状。产权在集团的上报财政部重新确认，产权不在集团的上报财政部批准后划到企业集团母公司。在此基础上，企业集团应按照《公司法》的要求建立母子公司体制，母公司真正对子公司行使出资人权力并承担相应的责任。子公司按照公司法改制后，要明确股东会、董事会、监事会和经理人的职责，并规范运作，充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用。建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。董事会可设立独立于股东且不可独自在公司内部任职的独立董事。董事会与经理层要减少交叉任职，董事长和总经理不可由一人担任。 　　股份集团公司规模庞大，组织结构复杂，因???应采取分层次管理的方法。首先应以资金关系为纽带，分清集团与所属企业的关系。如果集团全额持股形式的，为全资子公司；持有50％以上股份的，为控股公司；参股形式的是联营公司；协议或委托形式的，是关联企业。据此，将集团公司内部的企业间关系划分成核心层企业，紧密层企业，半紧密层企业，以及松散层企业的层次，然后分层对集团总公司和处于不同层次的成员企业制定各项财务计划指标，并建立各级别的责任制，实行目标管理，出资人通过行使投资者权力来监督公司财务，而使出资人监管真正到位。 　　 　　二、规范财务管理制度 　　 　　企业集团理顺产权关系后，要积极行使出资人的权利。要根据企业加强财务监管的具体要求，在充分调查研究的基础上，规范的建立建立企业集团的财务管理、会计核算、资金管理、固定资产管理、预算管理、成本费用管理、对外担保、国有资产监督管理、内部审计、责任会计、财务会计报告等一系列管理制度。定期对集团及所属成员企业的财务人员、管理人员进行培训，教育全体员工要认真学习集团制订的各项规章制度。集团还应定期对各所属企业执行国家的财经法律、法规和集团内的各项财务制度执行的情况进行检查，发现问题及时纠正。使企业集团及所属企业的财务管理更加规范化、制度化，从而有效的杜绝因个别人不按财务制度规定的程序办事而给公司造成的损失。 　　 　　三、垂直监管财物 　　 　　为了加强企业集团对各所属控股公司的财务管理，确保各成员企业的会计核算信息客观真实，督促各成员企业认真执行集团的各项财务制度，强化企业集团对各成员企业国有资产和日常生产经营情况进行有效的监督，企业集团应对其子公司和控股子公司实行垂直监管，即财务负责人委派制度。委派的财务负责人的人事档案由集团统一管理，工资、福利待遇由集团统一决定。企业集团对委派的负责人实行任期目标责任制，年终根据每个财务负责人的工作情况进考核，以此作为对每一个委派负责人奖惩的依据。实行财务负责人委派制度，可以使企业集团及时了解子公司和控股公司的动态情况，有效防止所属企业的董事会、经理人员、企业的经营班子在重大经营活动中的决策失误，可以及时制止集团所属成员企业不按国家和集团的规定对外投资、对外担保、私设小金库和设帐外帐，在经营活动中背着集团到体外循环等现象发生。同时要强化责任制，健全逾期账款催收制度和奖惩办法。财务部门应定期提供逾期未收回账款明细表，及时向分管经营和有关业务部门反映，共同分析逾期原因。按照“谁造成，谁崔收”的原则，积极、主动尽快收回货款，同时逾期应收账款的催收应与个人的奖惩挂钩，以调动业务人员的积极性，对于因当事人的工作失误造成损失的，要追究其刑事责任。 　　 　　四、监督财务信息处理 　　 　　企业集团每