食品安监管体整体建构——于组织角度分析.pdf

指导小组成员名单 竺乾威 复旦大学国际关系与公共事务学院教授 唐贤兴 复旦大学国际关系与公共事务学院教授 孙君明 复旦大学国际关系与公共事务学院副教授 周 帆 复旦大学国际关系与公共事务学院副教授 苟燕楠 复旦大学国际关系与公共事务学院副教授 万方数据 目录 摘要…………………………………………………………………………………5 Abstract……………………………………………………………………………6 第一章引言………………………………………………………………………7 1．1研究背景………………………………………………………………………7 1．2研究目的及意义………………………………………………………………8 1．2．1研究目的…………………………………………………………………8 1．2．2研究意义…………………………………………………………………8 1．3核心概念的界定………………………………………………………………8 1．4国内外研究综述………………………………………………………………9 1．4．1国内外食品安全监管研究综述…………………………………………9 1．4．1．1国外食品安全监管研究综述………………………………………9 1．4．1．2国内食品安全监管研究综述………………………………………10 QI aD·Iim……iI 1．4．2现有研究的贡献与不足……………………………I 1．5研究思路及方法………………………………………”……………………·12 1．5．1研究思路………………一………………………………………………·12 1．5．2研究方法…………………………………………………………………12 1．6研究难点………………………………………………………………………12 1．7论文框架结构…………………………………………………………………13 第二章理论基础与分析框架……………………………………………………14 2．1建立食品安全整体监管体系的必要性分析…………………………………14 2．1．1食品安全领域市场失灵的理论分析……………………………………14 2．1．2食品安全领域政府失灵的理论分析……………………………………16 2．2建立食品安全整体监管体系的可行性分析…………………………………19 2．3建立食品安全整体监管体系的分析框架……………………………………19 第三章我国食品安全监管的历史、现状及问题………………………………21 3．1我国食品安全监管体系历史演变……………………………………………21 3．2我国食品安全监管体系现状分析……………………………………………22 3．2．1监管组织结构……………………………………………………………22 3．2．2监管组织机制……………………………………………………………23 3．2．3监管组织工具……………………………………………………………24 3．2．4监管组织文化……………………………………………………………24 万方数据 3．3我国食品安全监管体系存在问题及分析…………………………………24 3．3．1组织结构分散：导致监管权限不够统一……………………………24 3．3．2组织机制局限：导致监管行动不够统……………………………·25 3．3．3组织工具缺乏：导致监管资源不够统……………………………·26 3．3．4组织文化缺失：导致监管理念不够统……………………………·28 第四章发达国家食品安全监管组织体系比较分析及启示…………………29 4．1发达国家食品安全监管组织体系…………………………………………29 4．1．1综合型食品安全监管组织体系………………………………………29 4．1．1．1美国食品安全监管组织体系……………………………………29 4．1．1．2日本食品安全监管组织体系…………