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在市工商联（总商会）第十次 会员代表大会上的讲话 （2006年10月31日） 各位代表、同志们： 值市工商联（总商会）第十次会员代表大会隆重召开之际，我谨代表中共**市委、市人大、市政府、市政协，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向亲临大会指导的中共**市委统战部、衡阳市工商联的领导及各位来宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向出席大会的全体会员代表，并通过你们向全市广大工商联（总商会）会员和非公有制经济人士致以诚挚的问候！ 近几年来，市工商联（总商会）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥自身优势，围绕中心，服务大局；认真履行职能，积极做好非公有制经济人士思想政治工作，努力推动光彩事业；发挥自身优势，主动参与招商引资工作，农业产业结构调整和新农村建设；深入开展调研，积极参政议政，圆满完成了第九次会员代表大会确定的各项目标，为我市改革发展稳定特别是非公有制经济的健康发展做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。对此，全市上下有目共睹，市委对工商联（总商会）的工作是非常满意的，也是充分肯定的。下面，我就如何进一步做好新形势下的工商联（总商会）工作讲三点意见： 一、统一思想，进一步增强做好工商联（总商会）工作的责任感和使命感 工商联是中国共产党领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是人民政协的重要组成部分，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。随着政府行政职能的转变，工商联和总商会在维护市场经济秩序、管理非公有制经济、维护非公有制经济人士的合法权益、沟通企业与政府的联系，以及在为企业提供经济、技术、信息、服务等各方面所发挥的作用，都是其他任何社团组织所无法替代的。去年2月，国务院颁布出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是改革开放以来最全面、最系统的关于非公有制经济发展的政策性文件，必将为非公有制经济加快发展提供更广阔的空间和舞台，也为当前和今后一个时期工商联和总商会工作指明了方向。近年来，非公有制经济在全市经济建设中发挥着愈来愈明显的作用。做好非公有制经济人士的工作，对于我市加快经济发展，建设社会主义新农村，创建全省经济强市和构建和谐耒阳都具有十分重要的意义。因此，我们要进一步增强责任感和使命感，立足自身优势，勤奋工作，把非公有制经济人士组织起来，充分发挥工商联和总商会作为党委和政府的参谋助手作用，创造性地开展工作，努力促进全市非公有制经济大发展、快发展。 二、扎实工作，进一步推进我市非公有制经济健康快速发展 大力促进和发展非公有制经济是工商联和总商会工作的第一要务。市工商联和总商会要紧紧围绕经济建设这一中心工作，履行职能，发挥作用，推动我市非公有制经济再上新台阶。 一要在促进我市非公有制企业扩大总量和提升档次上下功夫。近年来，虽然我市非公有制经济有了长足发展，但仍存在总量少、规模小、科技含量低等问题。对此，市工商联和总商会要充分发挥职能作用，引导广大会员转变观念，抢抓机遇，按照我市“十一五”发展规划，选择适合自身的产业发展方向，扩大我市非公有制经济总量，促其上规模、上水平、上档次。同时，市工商联和总商会要积极组织、引导会员企业，通过组织网络，扩大对外交往，广传商贸合作信息，促进地区间、行业间、企业间的经济联系，将引进外资与自身发展紧密结合起来，通过引进资金、技术、先进管理方式，借力发展、借资扩张。要真诚地和广大企业家交朋友，帮助解决实际问题，增强企业家立志家乡、创业发展的信心。 二要在推动非公有制企业创新经营管理机制上下功夫。非公有制经济最大的优势和潜力在于机制灵活，这种活力源于永不停步的创新。因此，市工商联（总商会）要审时度势，大胆开拓，坚定不移地引导支持非公有制企业走机制创新之路。要创新经营机制，加快股份制改造，加快发展混合所有制经济，大力发展外向型民营企业；要创新管理机制，建立面向市场、快速反应、科学决策的现代企业管理制度；要创新技术研发机制，通过多种措施建设一支高素质的人才队伍，为企业健康持续发展奠定基础。 三要在培养优秀中国特色社会主义事业建设者上下功夫。人是发展经济的第一要素，非公有制经济人士的素质关系到非公有制经济的发展方向。要进一步把我市广大非公有制经济人士的思想统一到科学发展上来，把力量凝聚到全面建设小康耒阳、和谐耒阳上来。要按照“团结、帮助、引导、服务”的方针，积极引导非公有制经济人士走“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”之路，不断增强他们先富帮后富的责任感和使命感，推动他们积极投身“光彩事业”、公益事业，并自觉履行职责，塑造民营企业的良好形象。要充分发挥思想政治工作的优势和作用，通过开展“八荣八耻”和争做“优秀建设者”、“光彩企业家”等教育活动，帮助非公有制经济人士牢固树立正确的价值观、义利观、信誉观和法制观，积极