加贸综合情况简介.pptVIP

* * （三）困难与认识误区 1、设立、整合、协调发展的依据和发展方向问题，未“穿衣戴帽”（自贸区战略、国际规则）未形成狭义自由贸易区法规和认识定位， 长期游离“国际体制外”；2、管理体制“小马拉大车” （即海关需协调多个部委来解决海关特殊监管区域出现的问题） 牵制太多；  3、政策倒挂，问题长期不能解决；4、没与狭义自由贸易区规则接轨，造成了现实操作困难 5、设限太多，与自由贸易区国策不符。如进口贸易管制保税区入区不退税不符合狭义自由贸易区规则；物流、研发、维修功能限制。 * * （四）解决海关监管的特殊区域问题对策 1、 加快解决“穿衣戴帽”问题， “穿衣”就是海关特殊监管区域与国际接轨，签署《京都公约》狭义的自由贸易区章节，穿上“狭义的自由贸易区”正式“衣裳”，解决发展方向问题，也解决了“婆婆多、小马拉大车”问题 ；2、 “穿衣戴帽”问题，“戴帽”就是在“穿衣”基础上，戴上“十七大”自贸区战略这顶帽子，纳入国家级宏观战略 体制，办事底气足；  3、现阶段要解决好部门间协调、海关总署、直属海关三个层级中总署和直属海关权限的事；4、正确学习、理解好法规，学好海关外相关法规，避难自我矮化和出现不敢坚持海关特殊区的笑话；5、关于“二线”办理进出口手续的理解问题。 * * 三、保税场所介绍（海关仓库）  （一）《京都公约》定义：“海关仓库”，进口货物在进口时，尚不知最后会作如何处理，选择存放一段时间。如准备供境内使用，可推迟到货物真正成为境内使用时才缴纳进口税费，进口商还可选择将货物存放在仓库内，以待货物免受有关的限制和禁止规定。如货物准备重新出口，则以一种免纳进口税费的海关制度来存放，多数国家立法准许货物存放在仓库期间免纳进口税费存放。目的：为了最大限度地方便贸易。---在货物以供境内使用通关出库前，无缴纳进口税费的义务，如重新出口，则免除进口税费；---向存放货物者提供更多时间，便其左国内外市场洽谈销售，或以另一种海关制度加工、制造。 * * （一）问题与困难 1、未形成“海关仓库” 共识，履约被看成给予优惠政策 2、受制于“保税”概念，长期不能与国际接轨，为获得“海关仓库”相应功能，不得不设立功能单一和多样的保税场所形成多种名称3、功能单一和多样的保税场所“公平”问题，也带来了平等竞争问题4、功能缺陷造成物流流转仓储多种问题操  * * （二）解决问题1、履约 2、国民待遇，减少人为功能缺陷。 * * * * * * * * * * * * 保税贸易一些问题思考 anbaohua * * 一、加工贸易（保税加工）基本情况 (一)加工贸易发展速度放慢 1、 2011年进出入口总值36420.6亿美元（ 2010年29727.6亿美元，增长35.8% ） ，加工贸易进出口总值13052.1亿美元（增长12.7%， 2010年11577.6亿美元，增长27.3% ,1981年为24.8亿美元，30年增长了500多倍）占比 35.8% (41.1%)，实现贸易顺差3656.3亿美元，进料加工11039.2亿美元，占加贸总值85.0% （ 81.7% ）；来料加工2012.9亿美元，占加贸总值15.0% （ 18.3% ）；外商投资企业占全国加工贸易进出口总值83.1%。 1至3月加工贸易进出口总值3047.3亿美元（增长4.4%）同期外贸进出口8593.7亿美元，增长7.3% * * * * 特点：外商投资企业为主体 * * 机电产品进出口占七成以上，2011年加工贸易机电产品进出口9580.8亿美元，占加工贸易进出口73.4%，高新技术产品进出口5864.8亿美元，占比44.9% 加工贸易生产企业有72083家，同比下降19.9% （开展加工贸易经营企业95707家，12.6万家）； 全国实有加工贸易电子帐册生产企业5235家，电子手册6848家，纸制手册90317家。 2011年全国加工贸易保税金额为4697.9亿元人民帀（平均税率为22%，平均折算率为1元=0.1468美元），同比增长13.4%。 2010年顺差3229美元同比增长22%，2009年为2967.8亿） * * * * 2、为我国经济政治都作出了重要贡献 --为我国综合国力提高作出了重要贡献 --在经济发展方面发挥了领头羊作用，带动了外贸“三次转移”；促进了外贸“4次跨跃”(由改革开放前的农产品为主，向改革之初的工业品为主转变；80年代中期实现了从初级产品为主向工业制成品的转变，86年制成品占63.6%；90年代中后期由轻纺产品为主向机电产品为主转变，97年机电产品超过了纺织和轻工产品，改变了我国与发达国家产业分工；新世纪以来，向技术含量和附加值双高及高技