智慧xx技术建议书V2.0.doc

智慧xxPPP项目 技术建议书 目 录 第1章 总 论 1 1.1 项目概要 1 1.1.1 项目背景 1 1.1.2 编制依据 2 1.1.3 建设目标 4 1.2 xx区发展现状 5 1.2.1 信息化发展现状 5 第2章 项目建设内容 7 2.1 智慧xx总体设计架构 7 2.2 建设方案 8 2.2.1 平安xx 8 2.2.2 无线城市 13 2.2.3 智慧xx运行中心 13 2.2.4 城市大数据中心 15 2.2.5 智慧政务 17 2.2.6 智慧旅游 20 2.2.7 智慧社区 31 2.2.8 智慧党建 47 2.2.9 智慧医疗 54 2.2.10 智慧教育 99 2.2.11 信息传输配套光纤管网系统（城市光网） 122 结束语 124 总 论 项目背景 随着城市化的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。 智慧城市，即通过运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而实现对包括民生、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，是技术、应用和服务融合创新的产物。结合城市建设迅速发展的实际需要，运用先进的信息技术，倾力打造本项目，是实现城市智慧式管理和运行，促进城市和谐、人民幸福的必然选择。 新型 十八届三中全会提出推动国家治理体系和治理能力现代化，十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，为“新型智慧城市”建设带来了前所未有的发展机遇。 “新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市的协调发展。 根据《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市2013年度试点申报工作的通知》（建办科函[2013]275号）要求，各省级住房城乡建设主管部门开展了基于数字化城管系统的智慧城市试点申报的组织、初审和推荐工作。经综合评审，确定市为2013年度国家智慧城市试点城市2017年10月，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会将在鄂尔多斯市xx区召开。 xx区位于鄂尔多斯市中南部，是鄂尔多斯市市委市人民政府驻地地处鄂尔多斯高原腹地，距东胜区25公里、阿勒腾席热镇3公里，与东胜区、伊金霍洛旗的阿勒腾席热镇共同组成鄂尔多斯市城市核心区，是鄂尔多斯新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心和装备制造基地、轿车制造业基地等规划控制面积155平方公里，规划建设面积32平方公里，北起109国道，东至210高速公路，距鄂尔多斯机场15公里，距世界旅游文化名胜成吉思汗陵28公里，包西铁路和东乌铁路从城市外围通过。城市北靠青春山，南临东红海子，三面被乌兰木伦河环绕，地势开阔平坦。优越的地理位置、舒适的自然环境便捷的交通、通讯条件，使其具有了得天独厚的综合发展优势和强劲的吸引力。 智慧xxPPP项目是一个强调顶层设计与综合管理能力的大型复杂综合系统工程，项目跨度大、涉及的部门行业众多。为加快推进智慧xx建设，逐步构建经济充满活力、社会管理高效、大众生活便利、环境优美和谐的城市生态的建设进程。 根据“《xx新区管理委员会2017年第二次常务会议纪要》[2017] 8号”文件要求。xx区坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕智慧鄂尔多斯总体规划，以管理和服务为导向，结合区情建设智慧xx。会议议定，科信局负责智慧xxPPP项目的准备、采购、监管和移交全过程管理、平台整合及应用开发拓展等工作。财政局负责智慧xxPPP项目评审和申报工作，可通过竞争性磋商方式确定社会资本方。其他相关部门全力配合完成需求调研、方案设计、项目实施管理等工作。 编制依据 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》； 《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》发改办高技[2016]2476号； 《国家新型智慧城市评价指标》（2016年版）； 《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》； 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》； 《中国城镇化质量报告（2013）》； 财政部以财金〔2014〕113号文《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》； 《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金【2016】90号） 财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知（财金【2016】92号） 财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》（财金【2014】113号） 《关于印