2017年中级经济师--财政(11-17章).docxVIP

财政第11章公共物品与财政职能第一节、公共物品的定义及其融资与生产【知识点】公共物品及其特征1、定义：公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。由美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。2、“纯公共物品”的两大特征（2非）（1）非竞争性：指的是某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。等量消费这一特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。（2）非排他性：指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。公共物品的两个特征中非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。【知识点】公共物品的需求显示公共物品一旦被生产出来，如果阻止未付费者消费，从社会资源利用的角度看，是缺乏效率的，也就是说排他性消费不符合效率原则（允许未付费者消费，是有利于帕累托准则的）。在现实生活中，人们通过政治机制（投票，采取少数服从多数的办法）显示对公共物品的需求。【总结】1.私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的；2.公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的。【知识点】公共物品的融资与生产公共物品的供给包括两重含义：一是公共物品的融资；二是公共物品的生产。公共物品供给类别具体内容公共物品的融资（谁付费、怎么付）政府融资（强制融资）“免费搭车”使得公共物品市场融资机制失灵，所以政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制