10宏观政策挑战2.pptVIP

第10章 宏观经济政策的挑战 （对总需求分析的总结） 本章学习目标(五个方面) 描述宏观经济政策目标 解释财政政策和货币政策如何影响长期经济增长 评价稳定经济周期的固定规则与反馈规则政策 解释财政政策如何影响自然失业率 解释为什么降低通货膨胀通常都引起衰退 第1节 宏观经济政策目标 四个主要的国内宏观经济政策目标是： ●实现最高可持续的潜在GDP的增长率（经济增长） ●平稳可避免的经济周期波动（经济稳定） ●保持低失业（充分就业） ●保持低通货膨胀（物价稳定） 一、政策目标（1）：潜在GDP增长 持续的实际GDP的增长能极大地改善经济福利 2%的增长率意味着每36年生产就翻一番。 在增长率为一年4%时，只要18年生产就能翻一番。 在增长率为一年6%时，只要12年生产就能翻一番。 潜在GDP增长 持续增长的极限是（由下列因素决定的）： 自然资源的可获得性。 对环境的考虑。 人们对储蓄和投资的意愿。 二、政策目标（2）：经济周期 潜在GDP总是上升，但不会按一个不变的比例上升； 当实际GDP小于潜在GDP时，就发生资源的闲置有； 当实际GDP大于潜在GDP时，就会产生瓶颈现象。 总需求理论认为：经济周期是实际GDP会围绕潜在GDP而波动； 但实际经济周期理论认为：经济周期是潜在GDP本身的波动。 三、政策目标（3）：失业 1、失业的危害 失业导致了无法挽回的产出损失。 人力资本的积累放慢。 社会和心理问题就会出现。 2、把失业率保持在自然失业率 过低的失业率也会造成劳动的短缺。 新的和扩张的企业会面临雇佣劳动的困 难。 生产错位问题可能会出现。 四、政策目标（4）：通货膨胀 稳定的通货膨胀率消除了不确定性。 债务人与债权人、雇主与员工的利益 一些通货膨胀是合意的: 如由于质量提高产生的通货膨胀 五、两个核心政策目标 实际GDP增长和通货膨胀率 1、实际GDP增长 失业与实际GDP增长相关 经济周期与实际GDP增长相关 所以，保持实际GDP的增长与以上两个宏观经济目标相关。 2、实际GDP增长和通货膨胀率 短期中,实际GDP增长与通货膨胀有一些联系 长期中,实际GDP增长与通货膨胀无关 所以，实际GDP增长和通货膨胀是两个核心政策目标。 3、美国的宏观经济状况：实际GDP与通货膨胀 第2节 政策工具与状况 描述美国1960年以来财政政策和货币政策的主要特点。 财政政策和货币政策通过改变总需求而发生作用。 一、财政政策与货币政策 财政政策是运用财政预算实现宏观经济政策目标。 货币政策是联邦储备为了实现宏观经济目标 而调节流通中的货币量和利率。 二、1960年以来的财政政策 在肯尼迪年代财政政策是适度扩张的。 在约翰逊年代，财政政策是强烈扩张的， 当时爆发了越南战争。 在尼克松总统的任期内，支出增长保持适 度。 在第一次欧佩克石油冲击的压力之下，在福特总统任职期内，支出一直上升。 卡特年代从削减支出开始，但以后的支出增加到新的高度。 在里根第一个任期内，开始支出继续上升，但以后得到控制。 在里根第二个任期内，支出减少了。 在布什年代，政府购买在GDP中的百分比提高了，但税收也提高了相似的百分比。 1993年的税收法案增加了税收，因此，在克林顿总统任期内，收入增加了。 三、1960年以来的货币政策 60年代期间，M2增长率平均为一年7%， 而且最低的1960年4%和最高的1967年 9%的范围内。 在1970年到1983年间增加到平均一年为 10%，而且在1976年达到顶点的14%。 M2的增长从1983年的12%稳定地下降到1994年的11%多，但是在1995年又开始增加。 从1960年到1981年，联邦基金利率倾向于上升，然后又倾向于下降。 联邦基金率在1975年下降，然后又提高，并在80年代大多数年份保持高水平。 联邦基金率在90年代初期下降，但以后直至1998年又开始上升。 第3节 长期经济增长政策 解释财政政策和货币政策如何影响长期增长 一、宏观经济政策与长期增长 货币政策可以通过保持低通货膨胀率对长期增长做出贡献。 财政政策可以通过影响私人决策（储蓄、投资）对经济增长做出贡献 。 以上政策是通过提高以下因素促进了经济增长： 国民储蓄 人力资本投资 新技术投资 下面分析这些问题。 二、长期增长政策（2）：国民储蓄 国民储蓄是私人储蓄加上政府储蓄。 2、政府储蓄的增加取决于财政赤字的减少或消除。 3、增加私人储蓄的两个方法是： 增加储蓄的税后收益。 减少利息收入和资本收益的税收。 4、美国的储蓄率