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征管监控操作办法、注意事项 一、风险管理类指标 非正常户异地开业问题 注意事项： 管理部门在认定非正常户之前一定要注意是否自办理登记满三个月？（用以防止发生“办理税务登记后三个月内转非正常户问题”）；最后一笔领购发票时间是否满三个月？（用以防止“领购发票后三个月内转非正常户问题”）。 处理办法： 可将非正常户先转为正常,为了防止发生欠税可将其纳税辅导“征收方式”修改。即先改为查账征收，再追缴税款、罚款、滞纳金，然后注销。 如果确实无法追回且办理不了注销手续，可将非正常户的组织机构代码证和身份证号码修改为错的（注意不要互改数字，最好将其中一位数字改为字母）。 注销前注意要征收一笔小数额的印花税，避免发生自办理税务登记至注销无纳税信息。 注意非正常户恢复正常当天不能注销，有补税、罚款的可当天注销。 办理税务登记后三个月内转非正常户问题 注意事项： 管理部门在认定非正常户之前一定要注意是否自办理登记满三个月？最后一笔领购发票时间是否满三个月？ 处理办法： ①、管理部门在认定非正常户之前一定要注意是否自办理登记满三个月？最后一笔领购发票时间是否满三个月？ ②、对已经发生的可恢复为正常户，满三个月后再重新认定非正常。在正常状态下的企业可做一个资金账簿印花税辅导（按年征收15日内），个体可做资金账簿或者权利证照印花税辅导（按年征收15日内），同时提请“应用支撑平台”删除首次认定记录，考核以最后认定为准。（个体为防止产生欠税可先定未达起征点） 领购发票后三个月内转非正常户问题 注意事项： 同第二条一样。 处理办法： 同第二条一样。注意最后一次领购发票时间和认定时间必须超过三个月。 异常注销纳税人问题 注意事项： 今后凡是申请注销的，征收分局暂不要发起文书，先转给管理部门进行审核，征收和管理共同把关，凡是自办理税务登记不满三个月的、始终没有纳税记录的一律不得办理注销手续。（无纳税记录的可在办理登记时或者注销前征收资金账簿印花税） 非正常户恢复正常当天不能注销，恢复当天缴纳税款的可以注销。 处理办法： 对已经产生的异常注销户检查其如有纳税记录的可先恢复成正常户，等满三个月后再走注销手续，如果没有纳税记录的申请数据维护物理删除该项记录 删除纳税辅导记录问题 注意事项： 所有纳税户不得删除全部辅导，必须删除辅导时要保留一项。 正常户添加的辅导纪录每年年初做一次零申报处理。 ③已经删除纳税辅导记录的纳税户可添加一个资金账簿印花税辅导记录。（按年征收15日内）考核时不含删除纳税辅导后又进行辅导的纳税人。 全年多次未申报问题 注意事项： 企业确未长期不经营的可事前办理长期停产认定（由市局认定），或者在征期内代替纳税人做零申报处理（注意不要出现三个以上零申报）。 个体确未经营的做未达起征点处理。但要同时注意开票额超过起征点问题。 注意辅导！个别不涉及的税种可不要该项辅导。 7、全年多次逾期申报的纳税人问题 注意事项： 全年多次未申报问题、全年多次逾期申报的纳税人问题，如果要避免可由管理人员带其做零申报处理（不得出现三个以上零申报）。以前形成的事实记录无法处理。对逾期申报的必须处罚。 8、不符合条件但核定为“批量供应”纳税人问题 注意事项： 核定为批量供应的条件是：不需要报验发票存根联和开票电子数据的，且核实征收税款的，购票方式可核定为“批量供应”。 9、代开租赁业发票未征房产税问题 注意事项： 在代开发票时注明租赁的具体项目明细，如租赁房屋、汽车等，在开具前一定要合同或者协议，不能只留存证明。 处理办法： 如果开票人为我局正常登记户，由管理部门负责追征，征收分局配合。如果开票人为自然人，征收分局负责追征，管理部门配合。注意漏征的房产税必须追征入库，无其他解决办法。对于付款方开具的虚假证明由管理部门进行调查处理。 10、逾期纳税辅导问题 注意事项： 注意：辅导时间不是从分配管理员开始计算，应自办理税务登记15日内必须做纳税辅导。征收分局在办理登记的一周内必须传递资料给管理，管理人员在收到电子信息后当日必须做辅导，无法全部辅导的可先做一个印花税辅导。对现有逾期未辅导的可补做辅导。 11、未入库滞纳金问题 注意事项： 所有涉及入库问题在月末、季末、半年、年末计会部门和征收分局尤其要注意及时入库销号。 12、未分配管理人员问题 注意事项： 按照《规程》第80页组织分配管理工作，必须在两日内确定该新办户、转入户的管理人员。 13、未入库罚款问题 注意事项： ①管理人员作错的处罚文书要及时作废或者终止。决不能不管这个错误文书而再次发起新文书。 ②错误文书作废或终止后立刻联系系统管理员审批，通过支撑平台提请省局删除，否则还会影响处罚率。 ③作出处罚前必须和纳税人提前谈好，先走纸质文书再录入系统。防止罚款不入库。 14、领购发票后无验票记录问题 注意事项： ①用票量较小，