兰州大学环境影响评价 2第二章环境影响评价程序.pptVIP

* 第二章 环境影响评价程序 环境影响评价的程序是由环境影响评价的制度决定的。 环境影响评价的目的性 环境影响评价所遵循的（共同）原则 形成符合原则的环境影响评价的 管理程序和工作程序 管理程序 工作程序 第一节 环境影响评价程序的基本概念 一、环境影响评价程序的定义与分类 环境影响评价程序：是指按照一定的顺序或者步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 分类与功能 （1）管理程序：指导环境影响评价的监督与管理； （2）工作程序：指导环境影响评价的工作内容和进程。 二、环境影响评价程序遵循的原则(见课本P23－25) 目的性原则 整体性原则 相关性原则 主导性原则 等衡性原则：每个要素等同重要。 动态性原则 随机性原则 社会、经济、技术原则 公众参与原则 清洁生产原则 第二节 环境影响评价的管理程序 一、环境影响分类筛选 为了加强建设项目环境保护管理，提高审批效率，根据《建设项目环境保护管理条例》第七条的规定，制定《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年）。 《目录》做法是根据建设项目对环境的影响程度，按照规定对建设项目实行环境保护分类管理。如下： （一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。涉及以下6个方面： 原料、产品或生产过程中涉及的污染因素多、污染物种类多、数量大或毒性 大、难以在环境中降解的建设项目； 可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目； 可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目； 容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目； 所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。 / / 全部 经济技术开发区，高新技术产业开发区，旅游渡假区，边境经济合作区，保税区，工业园区及成片土地开发 区域 开发 / / 全部 流域开发（含流域规划和小流域治理），海岸带开发，围垦造地，围海造地 填报环境影响登记表 编制环境影响报告表 编制环境影响报告书 项 目 类 别 建设项目环境保护分类管理名录（2003） 例 / / 全部 黑色金属矿采选，有色金属矿采选 / 年产20万吨以下，非敏感区 年产20万吨及以上；年产20万吨以下， 敏感区 石油开采 等等……… / / 全部 基本化学原料制造，化学肥料制造，化学农药制造，化学染料制造，合成染料制造，助剂及其它有机产品制造，有机化工原料及中间体制造，合成材料制造，合成树脂及其它高分子材料制造，专用化学品制造，生物化工，感光材料制造，磁性记录材料制造，日用化学品制造等； 填报环境影响 登记表 编制环境影响 报告表 编制环境影响报告书 项 目 类 别 大部分化学类项目 等等……… （一）和（二）中的资源性缺水地区、重要湿地 / 其他 日取水量1 万立方米以上；涉及环境敏感区的 5、地下水开采 / 其他 新建大、中型 4、防洪工程 （一），（三）和（二）中的资源性缺水地区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道 / 其他 跨流域调水；大中型河流引水；小型河流年总引水量超过天然年径流量1/4 以上的；涉及环境敏感区的 3、引水工程 / 其他 新建5 万亩以上；改造30 万亩以上 2、灌区 （一）和（二）中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道 / 其他 库容1000 万立方米以上；涉及环境敏感区的 1、水库 2008 年颁布《建设项目环境影响评价分类目录》 水利 A 项目类别 本栏目环境敏感区含义 登记表 报告表 报告书 环评类别 例 （二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。 污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目； 对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目； 基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 （三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目； 基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目； 不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。 是指具有下列特征的区域： 需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区。如