公共服务均等化视角下的财政转移支付效应研究以甘肃省为例.docVIP

公共服务均等化视角下的财政转移支付效应研究——以甘肃省为例 M.D. Thesis 公共服务均等化视角下的财政转移支付效应研究 ??以甘肃省为例 Financial Transfer Payment Effect Research Based on the Equal Public Services ?A Case Study of Gansu province 马菲菲 Ma Feifei 独创性声 明 本 人 声 明 所 呈 交 的 论 文 是 我 个 人 在 导 师 指 导 下 进 行 的 研 究 工 作 及取得的 研究成 果 。 尽我所知, 除 了文 中特别加 以标注 和 致谢的地 方 外, 论文中 不包括 其他人已 经发表 或 撰写过的 研究成 果 , 也不包含 为 获得西北 师范大 学 或其他教 育机构 的 学位或证 书而使 用 过的材料 。 与 我 一 同 工 作 的 同 志 对 本 研 究 所 做 的 任 何 贡 献 均 已 在 论 文 中 作 了 明 确 的说明并 表示了 谢 意。 学位论文作者签名:_________________ 日期:_________________ 关于论文 使 用授权的 说 明 本人完全 了解西 北 师范大学 有关保 留、 使用学位 论文的 规 定, 即: 学校有权 保留送 交 论文的复 印件, 允 许论文被 查阅和 借 阅; 学校可 以 公布论文 的全部 或 部分内容, 可以采 用影印、 缩 印或其 他复制手 段保 存 论文。 □公开□ 保密 (____ 年____ 月) 保 密 的学 位 论文 在 解密 后应遵守 此协议 签名: 导师签名: 日期: I 摘要 伴随着市场化改革的逐步深入, 我国也步入了利益分化的时代。 在这个背景 下, 我国 不仅在市场领域里因个人收入、 分配差距不断拉大而产生许多尖锐的社 会矛盾, 公共领域里由于不同社会成员享有的公共服务水平存在较大差异而导致 的 利益冲突也变得非常明显和突出。 由于受 资源、 人口分布、 收入情况 、 经济发 展和 自然条件 等因素 的影响, 欠发达地区基本公共服务供给的成本要比发达地区 的成本高, 因此无法提供与全国大体均衡的基本公共服务, 国家需对这些地区的 财政转移支付实施政策倾斜, 以帮助其加快发展。 作为市场经济条件下协调区域 经济发展、 缩小地区差距的主要手段, 财政转移支付制度发挥着重要作用。 在当 前的理论研究中, 大多数学者均是从国家宏观层面对转移支付的公共服务均等化 效果进行分析, 针对某一省份的研究尚显苍白。 本文把研究范围缩小, 具体研究 国家对甘肃省转移支付的公共服务均等化效果。 本文在借鉴国内外学者对转移支付均等化效果研究的基础上, 通过整理甘肃 省近年公共服务和转移支付的相关资料,对甘肃省公共服务的现状做了详细描 述,并分析了当前公共服务非均等化的一些原因,利用国家对甘肃省转移支付 的 数据对 甘肃省 公共服务均等化效应进行了实证检验, 最后结合实证分析结果, 对 甘肃省提高转移支付对公共服务均等化的效应这一问题提出政策建议。 文章主要 内容分为五章: 第一章介绍文章的研究背景和意义, 总结国内外学者关于转移支 付和公共服务均等化研究方向及主要观点, 综合分析之后找到本文的切入点。 第 二章对公共服务均等化和转移支付进行了概念界定, 并介绍了二者相互联系的相 关理 论?? 西方公共财政理 论、 福利经济学理论和罗尔斯的正义论, 为后续分析 打下理论 基础。第 三章主要描述甘肃省公共服务的供需现状, 并找出公共服务非 均等化的一些 主要原因。 第四章是在上述几个章节分析的基础上, 基于 国家对甘 肃省财政转移支付的数据, 对公共服务均等化效应进行研究, 通过实证角度分析 转移支付对公共服务均等化的效应。 第五章是根据实证检验的结果, 提出甘肃省 提高转移支付对公共服务均等化效应的政策建议。关键词 : 公共服务均 等化,转移支付,协调发展,甘肃省II Abstract With the market reform deepens, our country also stepped into the era of interest differentiation. This is our country social background .For the widening gap between rich and poor, in market of our country has produced many sharp social economic contradiction. In the pu