我国绿色包装立法问题分析-analysis of chinas green packaging legislation.docxVIP

legal advice. In particular, advocated the establishment of standardized packages of specialized law- Green Packaging Act, and the basic law in particular to build in some of the basic problems of the preliminary study of its guiding ideology, legislative intent, the basic principles, system, framework and put forward concrete proposals in order to pray for our country to establish and improve a certain reference in the legislative package.【Key Words】 Green Packaging Excessive packagingPackaging Wastelegislation 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研 究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他 个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由 本人承担。 学位论文作者签名： 日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期：年月日日期：年月日引言随着经济的发展，包装业已形成了一个完整的工业体系。包装在保护产品、方便流通和 促进销售的同时,其生产和废弃物给社会带来资源和环境问题。我国城乡每年生产的垃圾有 4 亿吨,生活垃圾的 30%是包装废弃物，而且每年都在递增。因此,在资源紧缺、环境日益恶化 的今天,如何按照循环经济的要求, 控制过度包装，减少包装废弃物已迫在眉睫。 我国目前包装立法的现状还是比较落后，大多是一些地方政府部门颁布的行政规范性文 件、行政通知和一些单行法规。如《清洁生产法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防 治法》、《预包装食品标签通则》和《月饼强制性标准》。法学理论界对包装法基本理论的 研究也正处在起步阶段，如何进行包装立法,甚至有无必要对包装进行专门性立法都还没有达 成共识。 对于如何规制我国商品的过度包装，贯彻落实科学发展观，建立节约型社会，学界有以 下几种观点：一种认为没有必要制定统一的包装立法，认为关于涉及过度包装的法律问题可 以由《环保法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法律规 范来具体规定，可以节省立法成本；另一种观点认为可以在现行的法律框架内,通过修订环保 法、产品质量法等法律，增加有关涉及包装的规范，并由行业主管部门按标准法的规定，以 行政法规和行政规章来规定各种不同行业的包装标准，而对过度包装的问题，则由民法、消 费者权益保护法认定为民事欺诈。 笔者认为，如果光靠诸如《环保法》、《产品质量法》等部门法以及其他行政法规、规 章、行业标准来规范，势必标准不一，某些地方还可能会有矛盾冲突或是漏洞，这既不利于 对包装的统一管理也给不法商家有可趁之机。而如果仅仅想通过对法条法规的修订，也远远 不能适应日益变化发展的商品包装行业。况且，以民法来解决虚假、过度包装的问题，恐怕 也是不能很好达到目的的，因为虚假、过度包装所损害的不仅仅是消费者的权益，还浪费了 社会资源，损害了环境，民法只能达到保护消费者权益的目的，对资源浪费、环境污染的问 题却是无力解决的。国外一些国家关于包装的立法相对比较健全，比如德国、美国、日本等。 本文通过对我国现有关于包装的法律规定的分析，指出它的不足，并借鉴外国的有关包装立 法规定，完善我国关于包装的立法，促进我国环境保护法律体系进一步完善，最终达到保护 环境的目的。 1 绿色包装概述由于环境污染日益严重，资源危机日益凸现，传统包装在加剧环境、资源危机中的作用 日益明朗，于是绿色包装在全球环保大潮中兴起。 1972 年 6 月 5 日，联合国在巴西召开环境与发展大会并发表《人类环境宣言》，定