2007换届实施方案1.docVIP

###镇人大选举委员会关于人大 换届选举工作的实施方案 根据宪法、选举法、地方组织法的规定及上级的有关要求，区镇两级人民代表大会将于2007年12月31日前进行换届选举，按照省市区人大常委会关于换届选举工作的部署和要求，制定如下实施方案： 一、指导思想和原则 这次换届选举工作的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，按照省市区委的统一部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，周密安排，精心组织，确保换届选举工作的顺利进行，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。 这次换届选举工作必须坚持的原则是：一要坚持党的领导。换届选举的全过程都要由党委统一领导，保证换届选举的正确方向。二要坚持充分发扬民主。在党委的领导下，相信和依靠群众，发扬社会主义民主，尊重和保障选民、代表的选举权利。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。 二、选举委员会职责 (一)主持本辖区内区镇两级人民代表大会代表的选举； (二)进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定； (三)划分选举本辖区内区镇两级人大代表的选区，分配各选区应选代表的名额； (四)依法确定并公布正式代表候选人名单； (五)制定选票和投票办法，主持投票选举； (六)确定选举结果是否有效，公布当选代表名单； (七)与换届选举有关的其他事项。 镇选举委员会下设办公室，负责选举工作的具体事宜。成立选举工作指导组，指导组作为镇选举委员会的派出机构，指导所辖选区区、镇两级人大代表的选举工作。各办事处、各村、驻镇各企事业单位要设立选举工作领导小组，其组成人员由选举委员会任命，负责组织本选区的选举工作。选区下设若干选民小组，组长由选民推选。 三、时间安排 我镇两级人民代表大会换届选举工作，自2007年9月5日开始至12月31日前完成。区、镇人大代表选举日定在2007年11月10日；区新一届人民代表大会第一次会议于12月10日前召开，我镇新一届人民代表大会第一次会议于12月31日前召开。 第一阶段，9月5日至9月15日，建立组织，宣传发动，培训骨干。我镇成立选举委员会，制定工作方案；对本辖区人口情况进行全面了解、摸底，认真准备；采取多种形式进行广泛宣传发动，提高人民群众的参选积极性；做好培训骨干工作，熟悉法律规定，掌握选举工作程序。各办事处、各村、驻镇各企事业单位成立选举工作领导小组，负责所辖选区人大代表的选举工作。 第二阶段，9月11日至10月21日，划分选区和选民登记。要按照党委的统一要求和有关法律规定，认真研究政策，把握情况，结合镇村实际，采取有效措施，精心安排部署，科学划分选区。各选举工作领导小组要按照“不重、不漏、不错”的原则，认真开展选民登记。在选民登记过程中，相关部门要积极配合，密切合作，确保按期公布选民名单。 第三阶段，10月22日至11月10日，推荐和确定候选人，选举代表。要按照代表条件，切实把好推荐和提名关，注意保护选民和代表依法提出代表候选人的权利，充分尊重选民意愿，杜绝包办代替，在10月26日前公布代表候选人名单，在11月5日前公布正式代表候选人名单。11月10日区、镇两级人大代表同时进行选举。在选举中，要加强检查指导，坚决防止和及时纠正各种不符合法律规定的选举活动，及时处理各种违法行为。 第四阶段，11月11日至12月31日前，筹备召开新一届区、镇人民代表大会第一次会议。区、镇人大代表选举产生后，要组织代表进行学习和培训，认真做好新一届人民代表大会第一次会议的筹备工作。区新一届人民代表大会第一次会议于12月10日前召开，我镇新一届人民代表大会第一次会议于12月31日前召开。 四、切实做好代表选举工作 (一)代表名额及分配 根据选举法的规定，区人大常委会决定我镇应选区代表22名，镇代表78名。区人大代表名额的分配，以区统计局2006年底人口统计数为标准；镇人大代表名额由镇选举委员会按照每一代表所代表的人口数基本相等的原则进行分配。 根据省人大常委会的有关规定，驻镇的不属于区级以下人民政府领导的企业、事业组织的职工，只参加区级人大代表的选举，不参加镇人大代表的选举。 (二)代表的构成 人大代表是本级国家权力机关的组成人员，依照法律赋予的职责参与行使国家权力。在这次换届选举工作中，要高度重视代表素质和履职能力，选出的代表应坚决拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，努力为人民服务，具有较强的履职能力和责任感。不能把人大代表当作荣誉职务照顾安排，因身体条件、工作情况等无法执行代表职务的，一般不宜推荐为代表候