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中东低价化工产品进入中国市场造成的冲击及应对措施
中东石化产品的冲击情况 中东现已是世界乙烯工业投资最集中的地区。2008年~2013年,中东地区乙烯产能年均增加近400万吨,到2013年将新增乙烯产能1600万吨/年,约占世界乙烯新增产能的47%,届时全球约90%的乙烯衍生物和70%的丙烯衍生物净出口将来自中东,其中海合会成员国的出口量占中东地区的80%以上。 事实上,中东石化品对我国低价抛售的苗头从去年就开始显露。2009年中国聚乙烯、聚丙烯和乙二醇的进口增幅分别达到49%、102%和47%,产品价格普遍低于当期市场价。 “中东石化品的现金成本不到中国三分之一。”中石化集团经济技术研究院首席专家舒朝霞指出,中东发展乙烯主要是以当地廉价而丰富的天然气及轻烃为原料,加上与跨国公司合资生产,装置规模普遍较大、技术水平也高,具有明显竞争优势。 国内研究部门的一项测算显示,2015年国内乙烯装置开工率会降至54%左右,国内46%的乙烯产能将闲置,并可能引发为其提供原料的配套炼油能力约1.5亿吨/年无法正常生产。生产能力的闲置还将影响劳动就业和国家税收收入。国内石化产业一旦失去主导地位,下游企业的原料供应安全和价格决定权将被进口产品控制,遭受深远的负面影响。 1、重点发展丙烯和芳烃系列产品,与中东石化产品“错位竞争” 国内石化企业用石脑油做乙烯原料,副产大量丙烯、芳烃等产品,可考虑重点发展以聚丙烯为主的丙烯系列、以二甲苯为主的芳烃系列产品,与中东产品展开“错位竞争”,避免直接对抗。在科研开发上继续加强烯烃转化技术(如烯烃转化制丙烯技术)的研发应用,多产丙烯。此外,中东地区合成树脂产品生产规模大,产品以通用料为主,因此国内企业应提高合成树脂专用料比例,生产“差别化”、“功能化”、“高性能化”产品,通过市场细分来占领市场。 2、提高乙烯裂解副产物的综合利用率 国内石化企业乙烯装置应充分利用乙烯裂解副产物,提升其附加值。不能利用的组分加氢饱和后,返回裂解炉,减少新鲜原料消耗。充分利用副产物如C4、C5、C6~C8芳烃和C9以上的重芳烃,提高加工深度,进一步提高产品附加值。此外,尽量把比原料价值低的副产物作为裂解原料,可大大降低主产品乙烯的生产成本。 3、提高合成树脂产品技术服务水平 合成树脂产品品种、牌号繁多,技术应用复杂,对技术服务水平要求较高。同时,我国国内合成树脂加工厂家一般生产规模较小,技术实力很弱,在试用新牌号的树脂产品时,需要原料生产厂家及时帮助其解决遇到的各种技术问题。通过周到的技术服务,有利于国内石化公司与下游用户建立起稳定的客户关系,建立“战略联盟”,巩固市场。 3、提高合成树脂产品技术服务水平 与中东石化企业相比,国内石化企业最大的优势即在于贴近中国这个目前全球最具有活力、最具有发展前景的市场,更加容易了解终端客户的需求、掌握产品市场变化的趋势和动态。及时为中国客户提供完善、周到的技术服务是国内石化公司对抗中东石化产品竞争的重要手段。 4、考虑与中东石化公司合作 应考虑将中东地区廉价的资源优势与中国的庞大市场加以结合利用,与中东石化公司合作在中国建立大型石化生产基地。通过合资的方式以“资源换市场”,国内石化公司可避免与中东石化公司直接竞争,从而实现双赢。目前,中东石化公司已通过合资在中国建立生产装置,如沙特阿美海外公司、福建炼化和埃克森美孚(中国)石油化工有限公司三方按25% 、50% 、25% 的股份比例投资兴建了福建炼化一体化项目。另外,与中东石化公司合作,也有利于国内石化公司在中东地区获取稳定的原油资源,降低石油供应中断风险,保证国家石油供应安全。 5、坚持谈判底线和补偿方案 截至2009年底,我国已与31个国家和地区建立14个自贸区,其中已生效的自贸协定8个,正在谈判的自贸区6个。不能在自贸区谈判中无条件接受石化产品零关税的要求。因为一旦在中国-海合会自贸区谈判中接受这些要求,拥有绝对成本优势的中东石化产品大量进入,将使我国石化产业腹背受敌。国家应从我国石化产业实际出发,在有关自贸区尤其是中国-海合会自贸区谈判中,坚持合理的谈判底线和补偿方案,支持国内企业尽快提高国际竞争力。 6、制定措施限制不良进口 应该制定切实可行的措施限制不良进口,保护我国石化工业。至少应该按照世贸组织原则创造一个公平竞争的环境。除了打击走私、反倾销外,美国为了抵制中东的进口,认为非关税壁垒是一项有效措施。制定特殊的产品质量标准,也是限制中东产品进口的有效途径。 中东地区凭借其资源和成本的优势,石化工业加速发展。尽管由于金融危机的影响使其新建项目扩大产能的步伐有所放缓,但从长期来看,其巨大的石化产品生产能力、非常低的原料和公用工程
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