新形势下的土地管理政策(201109赤峰).pptVIP

加强土地整治，建设高标准基本农田 农村土地整治已经列入国家“十二五”规划，明确重点任务 责任重大，任务艰巨。国务院164号常务会议提出：再建成4亿亩高标准基本农田，需要进一步明确指导思想、基本原则、主要任务和有关政策要求， 重点解决资金收入与基本农田建设任务严重不配套的问题，着手解决资金整合问题（如亩均投2000元，需要8千万） 4亿亩高标准基本农田任务变为惠民政策，让农民“用国家的钱，整自己的地。” 典型：广西龙州“以奖代补，以补代投” 加强征地管理，改革征地制度 提高征地补偿标准。已有28个省份公布，补偿水平普遍提高20—30%，一些地方提高幅度在1倍以上 规范征地程序，严格报件审查。对于各地未履行征地前期程序、补偿标准偏低、存在信访等问题的，一律不予通过用地审查 研究起草规范集体土地房屋拆迁补偿的政策意见，认真开展征地批后实施情况检查 稳步推进征地制度改革。今年已部署改革试点，以实现完善征地补偿机制，拓宽安置途径，维护农民土地财产权益。11个试点城市试点方案批复 加快土地管理法律法规的修订，为从根本上解决征地中存在问题提供法律依据和保障 保障土地权益人利益不受损失，建立适应社会主义市场经济特点、与产权制度改革相适应的新型征地补偿安置机制 合理有效地解决被征地农民的补偿与安置问题，确保农民发展权的保障 合理配置发展资源，分享发展成果 加强征地管理，改革征地制度 重点在于构建职责分明、运行高效的用地审查机制，进一步提高审批效率，采取措施缩短审查环节的时限，部制定了将部审查时间缩短到20天的方案，报部批次后执行 目前正在研究水利水电及核电等项目用地问题，起草有针对性的采取差别化的用地报批政策，加强用地管理，改善服务 提前做好明年的城市用地申报，切实做好保障性住房的及时用地 提高审批效率，完善差别化用地政策　 贯彻落实《土地复垦条例》加快颁布土地复垦条例的实施办法，建立健全土地复垦监管的政策措施 加快农村土地复垦 谢谢大家!请批评指正！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * 新形势下的土地管理政策 2011-09 胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调—— “进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。” “建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，是贯彻落实科学发展观的题中之义，是确保国家粮食安全的战略举措，是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。” 要求全党“紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，加强土地资源节约和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地资源利用相协调。” 胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时，就进一步完善土地管理制度部署了4方面工作: 一是切实坚持和完善最严格的耕地保护制度 二是切实实行最严格的节约用地制度 三是切实维护群众土地合法权益 四是切实推进土地管理制度改革 介绍内容 土地管理发挥的基础性作用 土地管理所面临的形势 新时期土地管理政策思路和着力点 ——土地管理发挥的基础性作用 土地管理制度与政策对于国家管理与社会经济发展至关重要——与其他各项政治、经济、社会制度相比，土地管理制度是最具全局性的制度，主要体现在： 土地管理制度是国家基本制度的重要组成部分。 土地管理制度不仅是一项经济制度，还是一项政治制度，也是一项社会制度 土地管理制度不是一个单一的行政制度，它是影响国民经济运行的重要制度，具有牵一发动全局的效应 保障粮食安全和社会经济发展起到重要支撑作用。 现行土地使用制度，加快了实现土地从资源向资产、资本形态的转化，拓展土地资源的功能，带来巨大的社会经济效应 巨大土地红利，支撑和促进工业化、城市化快速发展；增强了综合国力、提升了我国在全球政治经济的地位 我国土地管理制度在经济发展中所发挥的独特作用，可以从它在高速工业化和快速城市化进程中的作用来理解。 改革开放初期，我国经济发展面临的初始条件是资本短缺、劳动力富余、土地稀缺。为了推进工业化，避开资本和土地的短腿，将劳动力要素从包袱转化为资源优势，我国在80年代中期到90年代中期，采取允许农民利用集体土地发展非农产业的策略，短短十来年时间，乡镇企业异军突起，不仅吸收了大量农村剩余劳动力，增加了农民收入，也大大加速了我国工业化进程，改变了国有工业独大的局面，为形成多种所有制工业共同发展创造了条件，为农民真正参与工业化打开了通道。 90年代中期以后，我国对外开放程度加深，为了吸引外资，使廉价劳动力转化为现实优势，我国利用