气象经济学绪论 其应变成本培训资料.ppt

气象经济学 ;2010年中国自然灾害;2.4·14玉树地震 2010年4月14日晨青海玉树发生两次地震，地震震中位于县城附近。此次地震为里氏7.1级特大浅表地震。截止5月30日下午18时，玉树地震已造成2698人遇难，失踪270人.受伤12135人，其中重伤1434人。。为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，2010年4月20日国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。;3 8·7甘肃舟曲特大泥石流??? ???????? 2010年8月7日22时许，甘南藏族自治州舟曲县突降强降雨，县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南冲向县城，造成沿河房屋被冲毁，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。据中国舟曲灾区指挥部消息，截至21日，舟曲“8·8”特大泥石流灾害中遇难1434人，失踪331人，累计门诊人数2062人。;灾害的背后蕴藏着巨大的气候危机！ 危机的肇始因素往往和经济密切相关！！ 从经济的层面探索气候变化的规律和解决问题的途径—本课程的主要内容。;; 关于气象，存在两种含义：一是指大气运动而导致冷热阴晴、风雨雷电等自然界现象，主要包括气压、气温、湿度、风、降水、蒸发、辐射、日照及各种天气现象等气象要素；二是指研究上述自然现象规律的一门科学，并发展丰富成为今天的“大气科学”。 ;;; 西方关于气象的研究较为科学谨慎，欧洲在文艺复兴时期后（十七世纪上半叶），发明了温度表、气压表，不久又发明了多种湿度表、风速表、雨量器。由此，意大利一实验学院得以于1653年建成一个由7个站组成的气象观测网。1780年德国帕拉替那气象学会组织了一个由 40 个站组成的标准化气象站网，包括一些其他欧洲国家的站和少数美国的站、仪器近似，有统一的规范。1853 年首次国际气象会议在布鲁 塞尔召开，主要讨论海洋气象问题，这是国际气象工作合作的开始。;;; 新中国的气象事业可以追溯至1945年建立的延安气象台。中国气象局前身是中央军委气象局，成立于1949年12月，1994年由国务院直属机构改为国务院直属事业单位后，经国务院授权，承担全国气象工作的政府行政管理职能，负责???国气象工作的组织管理。全国气象部门实行“统一领导、分级管理，气象部门与地方人民政府双重领导，以气象部门领导为主”的管理体制。;典型的条块分割;三、气象行业经济学属性—减少灾害就是增加福利 全球气候正在经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化，气候变化导致了气温增高、海平面上升、冰川溶化等自然现象发生，对自然生态系统和人类社会的可持续发展产生了重要的影响。在全球气候变化背景下，我国超强台风、大范围持续干旱、强降雨、低温雨雪冰冻灾害等气象灾害时有发生，破坏程度呈上升趋势；据统计，气象灾害损失占自然灾害损失的70%以上，极大地影响了我国经济社会健康发展。;; 气象经济—定义： 一般认为，由气象服务产生气象经济两个方面的含义:一是指气象条件对经济社会发展的影响，比如利用气象信息减少灾害损失；二是以气象信息为手段，通过满足市场需求获利。传统的观点认为，气象经济是指与天气等气象预报服务有关的各类经济活动的总和（狭义的观点）；;;第二节 气象经济学的产生与发展 气象经济可以从投入产出来定义。 ;;;; 第三节 气象经济学的研究对象与研究方法 对于气象经济学研究对象，我们认为是以体现天气过程和气候变化的气象信息为基础核心而生产提供的气象服务及其衍生品（以下简称“气象服务”）。 ;;;（一）作为公共物品的基本气象服务 （二）作为私人商品的衍生气象服务 （三）作为服务形式存在的气象服务 （四）作为信息形式存在的气象服务 ;第二章 气象产品的需求和供给;; 由国家政府提供一切公益性和私人气象产品可以降低成本，形成规模经济效应。但是根据公共经济学观点，只有公共产品（纯公共产品、准公共产品）由于市场失灵而无法有效供给，才需要由政府完全提供，私人产品由于存在完全排他性和竞争性，应当由市场进行有效的资源配置。所以这种供给模式不可避免的存在气象产品供给质和量不足的缺陷：在质方面，由于国家气象部门是唯一的气象产品供给者，气象产品市场缺乏良性竞争以及有效的绩效评估机构，气象产品服务质量普遍不高；在量方面，由于政府财政能力有限，无法兼顾社会大众对于公益性气象产品和私人气象产品日益多样化的需求。马来西亚等国家采取这种模式。; 第二种模式为并行式，即国家气象部门同时提供公益性气象产品和私人气象产品，并且允许私人部门公平参与私人气象产品市场的竞争。国家气象部门减少了气象业务发展对国家财政投入的依赖，