覆盖城乡居民的社会保障体系..pdfVIP

加快建立覆盖城乡 居民的社会保障体系 2009年3月 目 录 一、理论、目标、模式 一、理论、目标、模式 � 一一、、理理论论、、目目标标、、模模式式 一、理论、目标、模式 � 一、理论、目标、模式 一一、、理理论论、、目目标标、、模模式式 二、发展现状 二、发展现状 � 二二、、发发展展现现状状 二、发展现状 � 二、发展现状 二二、、发发展展现现状状 三、主要问题 三、主要问题 � 三三、、主主要要问问题题 三、主要问题 � 三、主要问题 三三、、主主要要问问题题 四、改革趋势 四、改革趋势 � 四四、、改改革革趋趋势势 四、改革趋势 � 四、改革趋势 四四、、改改革革趋趋势势 一、理论、目标、模式 1.概念定义 � 1.概念定义 11..概概念念定定义义 2.理论流派 � 2.理论流派 22..理理论论流流派派 3.目 标 � 3.目 标 33..目目 标标 4.模 式 4.模 式 � 44..模模 式式 一、理论、目标、模式 一、理论、目标、模式 一一、、理理论论、、目目标标、、模模式式 1. 概念定义 1. 概念定义 1. 概念定义 11.. 概概念念定定义义 1. 概念定义 11.. 概概念念定定义义 社会保障制度是指国家和社会依据法律规定，通 过各种方式，在公民暂时或永久丧失劳动能力以及由 于遭遇各种风险生活发生困难时给予物质帮助，保障 其基本生活的制度。 要点： 要点： 要要点点：：① 责任主体——国家或政府 ② 对 象——公民基本权利 ③ 保障水平——基本生活 ④ 方 式——以缴费性社会保险为主 一、理论、目标、模式 一、理论、目标、模式 一一、、理理论论、、目目标标、、模模式式 1. 概念定义 1. 概念定义 1. 概念定义 11.. 概概念念定定义义 1. 概念定义 11.. 概概念念定定义义 国际劳工组织1942年定义： 国际劳工组织1942年定义： 国国际际劳劳工工组组织年定定义义：： 社会保障是通过一定的组织对这个组织的成员所面临 的某种风险提供保障，为公民提供保险金，预防或治疗疾 病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。 德国： 德国： 德德国国：：对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提 供基本的生活保障，是维护社会公平和社会安全的保障制 度。 美国： 美国： 美美国国：：一种公共福利计划，为个人谋生能力中断或丧 失时提供保障，还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开 支时提供保障。 一、理论、目标、模式 一、理论、目标、模式 一一、、理理论论、、目目标标、、模模式式 2. 理论 2. 理论 2. 理论 22.. 理理论论 2. 理论 22.. 理理论论 民主社会主义的国家福利论 民主社会主义的国家福利论 ① 民民主主社社会会主主义义的的国国家家福福利利论论 认为通过国家福利，而不通过暴力革命 的方式消除贫困，实