第三篇 章 财政收入概述 财政学（第二版）课件.pptVIP

第三章 财政收入概述;第一节 财政收入的定义及其分类;财政收入;财政收入分类方法： 1．按收入的持续与否，可划分为经常性 收入和临时性收入。 2．根据收入的来源渠道，可划分为直接 收入和派生收入。 3．按照强制性特征，可划分为强制收入 和非强制收入。 4．按政府获取收入的形式不同进行分 类，可划分为税收、国有资产收益、 债务收入和公共收费。这也是财政学 研究财政收入最常用的—种分类方法。 ;二、税收收入 税收是指一国政府凭借其政治权力，依据相关法律和预定的标准，向处于本国税收管理范围之内的居民和企业组织强制无偿征收的财政收入。 三、国有资产收益 从广义上说，国有资产收益包括税、使用费、租金、承包费、国有企业上缴的利润和股份有限公司、国有股份分红等各种形式。从狭义上说，国有资产收益应除去税收和使用费,这样更为严密一些，主要是指后面几种收入来源。;六、税费关系 在市场经济条件下，政府以何种方式筹集收入，应该建立在对筹集收入的成本和收益进行比较的基础上。在对税、费两者的选择上也不例外。税收的成本收益可以表示为：税收的纯收益=税收收入－税收的征管成本－税收的效率损失；收费的成本收益可表示为：收费的纯收益=收费收入－收费的征收成本－收费的效率损失。如果税收的纯收益收费的纯收益，那么税收方式优于收费方式；如果税收的纯收益收费的纯收益，那么收费就优于税收。;第二节 财政收入来源及其结构分析;一、财政收入来源;二、我国财政收入的结构分析;（二）我国财政收入的部门结构 财政收入也可以按来源的经济部门划分，具体可分为工业、农业、建筑业、交通运输业和商业及其他行业。教材中表3-2是我国1978年至1995年的期间按经济部门划分的财政收入数据。这张表反映了我国产业结构变化对财政收入的影响。比如说，来源于工业部门的财政收入，1978年为74.64%，1995年为43.98%，明显呈下降趋势；来源于商业部门的财政收入，1978年为12.10%，1980年为1.84%，1983年为－7.26%，1990年为24.67%，1995年为32.60%，呈先降后升态势。;??三）财政收入的所有制结构 财政收入的所有制结构是指财政收入分别在国有经济、集体经济、个体经济和其他经济成分中的分布情况，教材中表3-3所示。以1995年为例，我国财政收入的71.14%来自国有经济，17.23%来自集体经济，6.12%来自个体经济，7.74%来自其他经济成分。 ;第三节 财政收入规模及其增长;二、影响财政收入规模的因素 （一）经济发展水平 经济发展水平越高，经济总量越大，物产越丰富，财政收入规模越大；反之，财政收入规模越小。 经济发展水平对财政收入规模的制约关系还可从定量角度，用回归分析法进行分析。若以Y代表财政收入，X代表国民收入，最简单的回归关系是线性回归，即假定X、Y之间存在线性关系：Y=α+βX，由此可确定这种相关关系是否存在，如果存在，可计算出的α、β值。β值越大，财政收入和国民收入的相关度就越高。;（二）收入分配政策 从收入分配政策的表现形式上看，其对财政收入规模的作用有两个： 一是收入分配政策能够影响剩余产品在国民生产总值或国民收入总量中所占的份额。 二是收入分配政策直接决定财政收入占剩余产品的份额。 ;（三）价格因素 财政收入是一定量的货币收入，是用一定时间的价格水平计算出来的。财政收入的实际购买力或者说是实际价值必然会受到价格因素的影响。 1.价格总水平对财政收入规模的影响反映在政府的价格再分配机制上 。 2.价格总水平的上涨对财政收入的影响会通过不同的税种和不同的税制反映出来。 价格结构性的变化也会引起财政收入的变化。 ;三、我国的财政收入增长状况 我国财政收入的增长过程大致可分为四个阶段： 第一是 水平徘徊阶段 财政收入由1978年的1132.26亿元上升至1982年的1212.33亿元，年平均增长率仅为1.72%。 第二是 缓慢增长阶段 财政收入由1982年的1212.33亿元增长到1992年的3483.37亿元，年平均增长率为11.13%。 ; 第三是 大幅增长阶段 财政收入由1992年的3484.37亿元增长到了1997年的8 651.14亿元，年平均增