第二讲：西方政府职能比较 比较公共行政PPT知识讲稿.pptVIP

第二讲：;第一节 公共行政职能的概念及构成;一、国家职能与政府职能;; 国家职能，是指国家机器活动的总方向、总任务及其基本使命和基本目的，是国家在实施其阶级统治和社会管理活动过程中担负的职责和功能。;首先，国家职能包括了政府职能。 其次，政府与国家承担共同的职能，但政府履行职责的侧重点有所不同。 “政府在履行职责时，侧重于组织和干预社会经济生活，以及处理和管理社会公共事务。而国家权力机关侧重于整体职能的把握，其他国家机关履行职责的侧重点主要在于维持国家政权的稳定、巩固以及社会的安定和一切活动的有序化。 最后，政府与国家履行职能的权力功能不同。 “国家履行职能的权力功能是制定法律，而政府履行职能的权力功能是执行法律。”;二、公共行政职能的构成;;;本教材 的视角;;第二节 西方政府经济调节职能;西方政府经济调节职能模式;;;当代西方政府经济调节职能变革的新趋势;第三节 西方政府市场监管职能;; 按监管机构是否唯一来划分 单一监管模式 英国和日本 多元监管模式 （1）澳大利亚——奥地利模式 （2）美国多元交叉监管模式 （3）德国二元监管模式 ;;市场监管;废弃油脂利用是政府的责任;为严防“地沟油”流入餐饮服务环节，切实保护消费者饮食安全，请迅速组织对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况进行监督检查，严查餐饮服务单位进货查验记录及索证索票制度落实情况。同时，要高度重视群众投诉举报，及时对举报线索进行核实，如发现餐饮服务单位采购的食用油脂来源不明，或者采购和使用“地沟油”的，应监督餐饮服务单位立即停止使用并销毁，同时依法严肃查处，情节严重的，吊销许可证。 ;第四节 西方政府公共服务职能;;当代西方政府公共服务职能变革的一般特征;公共文化设施;;第五节 西方政府社会管理职能; ;社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。 ——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。 ;;在日常生活中，我们 感受到的政府…; 使用的人民币是 政府通过央行发行的;美国政府关门危机 /special/reviews/governmentshutdown.html /link?url=Qjyb-7ZpUBfpJxCrhCItFMNo9hx24CFJ1ep5cBLaqYS009pxuIg3Mh05VYYF5ApS6GsTsLoBhEWyyIsKXrx7Uq ;Thank You !