第十二篇 章 规划环境影响评价 环境评价概论 .pptVIP

;第一节概述;(二)评价工作大纲的编制阶段 对于项目导向型的专项规划，进行评价工作大纲的编制工作，通过对评价区域内经济、社会和环境的现状调查，界定评价范围，确定评价准则、标准和指标体系；而对于政策导向型规划，则直接对规划方案和替代方案进行评价，完成环境影响篇章或环境影响说明的编制工作。 ;(三)环境影响报告书的编制阶段 对于项目导向型的专项规划，以评价工作大纲为依据，结合规划区域的特点和规划的性质确定替代方案，重点对规划方案和替代方案进行环境影响分析、预测与评价，并根据评价结论提出减缓措施、制定环境影响监测和跟进评价工作计划，综合上述结论编写各专题报告和编制环境影响报告书。 (四)报告书的审批阶段 环保主管部门组织相关领域的专家对报告书进行审查，根据专家意见对报告书进行补充和修改。 (五)监测、跟踪和评价阶?? 对于一些对环境有重大影响的规划，编制部门应组织进行跟踪评价。 ;;评价程序;第二节规划分析及其环境影响识别;(二)规划目标协调性分析 按拟定的规划目标，逐项比较分析规划与所在区域／行业其他规划(包括环境保护规划)的协调性。 尤其应注意拟定规划与两类规划的协调性分析：第一类是与该规划具有相似的环境、生态问题或共同的环境影响，占用或使用共同的自然资源的规划，主要是将这些规划放置在同一环境或资源问题上分析其协调性；第二类规划是该规划与环境功能区划、生态功能保护区划、生态省(市)规划等环境保护的相关规划是否协调。 ;(三)规划方案的初步筛选 规划的最初方案一般是由规划编制专家提出的，评价工作组应当依照国家的环境保护政策、法规及其他有关规定，对所有的规划方案进行筛选，可以将明显违反环保原则和（或）不符合环境目标的规划方案删去，以减少不必要的工作量。 筛选的主要步骤是：识别该规划所包含的主要经济活动，包括直接或间接影响到的经济活动，分析可能受到这些经济活动影响的环境要素；简要分析规划方案对实现环境保护目标的影响，进行筛选以初步确定环境可行的规划方案。 初步筛选的方法主要有：专家咨询、类比分析、矩阵法、核查表法等。 ;二、规划环境影响识别 (一)环境影响识别的目的与意义 (二)环境影响识别的内容 在对规划的目标、指标、总体方案进行分析的基础上，识别规划目标、发展指标和规划方案实施可能对自然环境(介质)和社会经济环境产生的影响。环境影响识别的内容包括对规划方案的影响因子识别、影响范围识别、时间跨度识别、影响性质识别。 ;;(三)环境影响识别的方法 环境影响识别一般有核查表法、矩阵法、网络法、GIS支持下的叠加图法、系统流图法、层次分析法、情景分析法等。 (四)环境影响识别的基本程序 识别环境可行的规划方案实施后可能导致的主要环境影响及其性质，编制规 划的环境影响识别表，并结合环境目标，选择评价指标。规划的环境影响识别;;第三节规划环境影响预测与评价;第三节规划环境影响预测与评价;第三节规划环境影响预测与评价;第三节规划环境影响预测与评价;第三节规划环境影响预测与评价;第三节规划环境影响预测与评价;第四节规划环境影响评价的方法及要点;(一)主要评价方法概述 1．系统流图法 2．情景分析法 3．投入产出分析 4．环境数学模型 5．加权比较法 6．对比评价法 7．环境承载力分析 8．累积影响评价法 ;二、规划环境影响评价要点 (一)总体规划 1．土地利用规划 (1)与生态环境关系密切的内容。土地利用规划包括土地资源的清查及其综合评价，合理组织土地利用，合理配置及确定各地的土地利用范围等内容。 (2)土地利用规划环境影响评价要点(编写环境影响篇章)： ;2.国民经济与社会发展计划 (1)与生态环境关系密切的内容： (2)国民经济与社会发展计划环境影响评价要点： (二)专项规划 1．工业规划 (1)与生态环境关系密切的内容： (2)工业规划环境影响评价的重点： 2．农业规划 (1)农业专项规划中与生态环境关系密切的内容： ;;第五节预防和减轻不良环境影响的对策和措施;二、环境保护对策与减缓措施 规划环评的目的在于将规划造成的消极影响最小化，使其不再重要，并将积极的影响最大化，尽可能提高环境质量。缓解措施可被定义为避免、减少、修复或补偿一项规划所造成的影响。广义来讲，对环境和社会最好的是避免影响，接着是减少、修复和补偿。 ;遵循“预防为主”的原则和下列优先顺序： (1)预防措施。用以消除拟议规划的环境缺陷。 (2)最小化措施。限制和约束行为的规模、强度或范围使环境影响最小化。 (3)减量化措施。通过行政措施、经济手段、技术方法等降低不良环境影响。 (4)修复补救措施。对已经受到影响的环境进行修复或补救。 (5)重建措施。对于无法恢复的环境，通过重建的方式替代原有的环境。 ;三、监测与跟踪评价 对于可能产生重大环境影响的规划，在编制规划环境影响评价