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苏北外贸运行步入快车道 —对徐州外贸出口持续高速增长现象的解析 今年，江苏省外贸增长格局的一个显著变化，是苏北外贸快速增长，增幅连续6个月明显超过苏南、苏中。根据最新数据显示，前6个月，苏北出口增长42.9%,苏南、苏中分别增长28.2%和24.2%，苏北增幅分别高于苏南、苏中14.7个和18.7个百分点;相对于全省28.3%的平均增幅,三大区域中只有苏北高于全省平均水平。和去年同期相比,苏北增幅又提高了0.2个百分点,而苏南、苏中却分别下降了18.8个和21.2个百分点。在13个省辖市中,有9个市的进出口增幅在全省平均水平之上,其中,苏北所有城市占了5席。徐州以76.7%的增幅居全省之首（见图一）。 我省外贸运行格局的这种变化,标志着全省外向型经济开始破解苏南、苏北长期差距过大的困局,迈出了均衡发展的可喜一步。以徐州市为例,从2004年7月到今年6月,全市对外贸易始终保持高速增长的态势,出口增幅均高于全省平均增幅,位居全省前列,出口总额占全省的比重也由2004年6月的0.56%上升到目前的0.85%。今年1-6月份,全市进出口总值87275.9万美元，较去年同期增长76.7%，高于全省53.1个百分点;其中出口60297.7万美元，增长76.6%，高于全省48.3个百分点；进口26978万美元，增长76.9%，高于全省58.5个百分点（见图二）。 是什么因素导致以徐州为代表的苏北地区外贸增幅持续高速增长？这种增长对苏北及全省有什么影响？如何进一步优化政策环境，促进苏北地区外向型经济再上新台阶？对此，徐州市作了认真的调查分析。 徐州当前对外贸易的主要特点及意义 从近年来外贸运行及发展趋势分析，除去出口增速迅猛、外向依存度高、出口结构趋于优化、出口基地不断扩大等特点外，具体分析当前徐州对外贸易的特点及意义主要有： 贸易方式以一般贸易出口为主，与当地经济衔接程度高。近年来，在大力发展加工贸易出口的同时，徐州市的一般贸易出口比重不断提升。2005年，全省一般贸易项下出口比重为33.04%，加工贸易出口比重达到66.72%；徐州市一般贸易项下出口比重为75.5%，高于全省一般贸易出口比重42.46个百分点，而加工贸易出口比重仅为24.5%,低于全省加工贸易出口比重42.22个百分点。虽然加工贸易具有引进外资、扩大就业、增加税收、赚取利润等优势，但一般贸易出口与当地经济衔接程度密切，对于促进当地经济发展、延伸产业链、提升产业水平、调整经济结构等方面具有十分重要的作用（见图三）。 （二）生产企业出口高于全省平均水平，自营出口后劲十足。2005年，全省外贸企业出口占全省出口比重为11.97%，生产企业出口比重为12.05%，三资企业出口比重为75.98%。徐州市外贸企业出口占全市比重为12.4%；生产企业出口占比为39.4%，高于全省27.35个百分点，在苏北地区中也优势明显。如与连云港市相比，生产企业出口比重高于连云港41.18个百分点，显示出徐州以地产品为主的生产企业自营出口的强大后劲（见图四）。 （三）出口主体发展迅速，中小企业显示出旺盛的出口活力。“十五”末期出口企业数是“十五”初的2.2倍，其中2004年比2003年新增出口实绩企业78家，其中私营企业就达75家，三资企业达12家，国有集体企业减少9家；2005年较上一年又增加58家，其中私营企业达60家，三资企业增加8家，而国有集体企业再减少8家。今年1-6月份，新备案登记进出口企业102家，增幅25%，其中私营企业达98家，新增出口4936.6万美元，占上半年新增出口总额的83.3%。 （四）主导产业形成出口优势，工程机械及农副产品占据主导地位。工程机械是徐州市的支柱产业,在国内同行业中优势明显，起重机、装载机、压路机、平地机、摊铺机等产品出口国内第一。去年，徐州机电产品出口23672万美元，占全市出口比重为31.5%。今年上半年，机电产品出口达29220万美元，增长181.2%，比重上升到48.5%；其中工程机械成套设备出口3046台,占机电产品的80.9%。而农产品及农副产品发展更为迅速，板材出口占全国的40%以上，大蒜出口占全国近一成。去年徐州农产品占全市出口比重为10%，大大超过全省0.85%的水平。 徐州对外贸易高速增长的成因分析 分析近两年徐州外贸出口增幅走高的成因，可以说宏观大环境的发展至关重要。在全省支持苏北振兴战略及沿东陇海线产业带建设的直接推动下，徐州的工业经济、大项目建设、固定资产投入及招商引资工作均保持快速增长的态势，为对外贸易的高速发展提供了良好的运行环境。具体来说，主要有以下几个方面： （一）市委、市政府高度重视，积极打造外贸出口政策平台。近年来，徐州市委、市政府把外向型经济作为全市发展的重要引擎，高度重视对外贸易工作，形成了由政府主导向市场化引导的