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7、法人多元 法人多元推动社会组织资源多元化：资源流 法人单一 法人多元：基金会法人、社会团体法人、民办非企业单位法人、企业法人（机关法人、事业单位法人？） 深圳残友集团 总结 观点一： 承接政府职能、提供公共服务、提高社会组织能力是社会组织发展的总趋势 观点二： 社会企业家创造着价值，产生社会企业家精神，这将决定中国社会的走向与发展 领军人才 观点三: 社会组织新体制的构建需要系统的变革 政府变革、职能转变、社会组织能力建设、法人治理结构 徐家良联系方式 上海交通大学第三部门研究中心 上海交通大学国际与公共事务学院 上海市华山路1954号交大徐汇校区新建楼2002室 邮编：200030 电话邮箱： xujial@ 博客：/xujial 上海交通大学第三部门研究中心网站 /index.asp 深圳律师协会:竞选与弹劾 2003年7月19日，深圳市律师协会第四次代表大会由代表直选会长，3人竞选，徐建当选。 2004年7月25日，深圳第四届律师代表大会第二次会议召开。刘子龙代表61名深圳律师向大会议案组提交《关于罢免徐建深圳市律师协会会长职务、赵志成秘书长职务的提案》 国内首个律师弹劾律协会会长的提案 刘子龙列出18条事实与理由，争论热点: “上任不足一年将历任律协留下的1200万元会费使用完毕，并且出现巨额赤字，未来六届律师协会将用20年时间偿还欠账” “花4000万巨资购买1600平米的律协办公楼，纯粹是装点个人门面”。 26日上午，主席团以刘子龙的提案没有充分证据而拒绝列入议案范围。 同日，因到会代表不到法定人数2／3，不能表决对《深圳市律师协会章程》进行修改，代表只对理事会年度工作报告和理事会年度财务报告进行投票表决。理事会工作报告以72张赞成票通过，而财务报告没有通过。 (四)公益意识提升 2008年5月12日，四川汶川地震 6月5日，有20万志愿者进入地震灾区。有人称为“中国公民社会元年”？ 志愿者7月后退潮 徐家良、梁钜霄：“志愿者应急管理与冲突理论”，《中国农业大学学报》2008年4期。 志愿是什么？时间、精力、经验、金钱等 (五)利益引导公民参与 兴建深圳蛇口——香港跨海大桥,2000年，东滨路－大南山北侧设计方案为全线高架路。 该工程影响环境，产生噪声污染，引发七个沿线社区业主委员会通过递交意见书、参加对话会、核实《环评报告》、上访等方式表达意见，主张居住环境权。 2002年7月，优化为全封闭下沉式道路组合方案，通过专家评审。 四、社会组织管理存在的问题 (一) 法律层级低，缺乏系统性和权威性 行政法规，而不是法律 《社会团体登记管理条例》 《基金会管理条例》 《民办非企业单位登记管理暂行条例》只是一个暂行 (二)社会组织官办色彩浓，自治性弱 社会组织对政府有较强依赖性，在人员、职能、财力等方面，与政府有着千丝万缕的联系 官办色彩浓，政府的过多介入，社会组织失去应有的独立性，自治性弱。 12个工作人员，平均年龄56岁 (三)政府管制过严，缺乏应有活力 政府对社会团体、民办非企业单位、基金会实行“分级登记、双重管理”的体制。 缺点是: 找不到业务主管单位、找到业务主单位但业务主管单位不愿履行业务主管单位职责而无法申请成立，很难正常地提供必需的公共服务产品。 北京慧灵家政服务中心：工商注册 愿景：?智障人士平等参与社区建设，共享社会文明成果?。使命：?推广社区化服务模式，提高智障人士生活品质?。 (四)社会组织资源有限，动员能力低 秦巴山区七家乡村公益发展组织（NGO）生存状况的情况报告与联合呼吁 基金会中心网 【仪陇县乡村发展协会】【南江县秦巴山新农村建设发展协会】【宣汉海褔奶牛协会】 【大巴山生态与贫困问题研究会】【西乡县妇女发展协会】【南部县乡村发展协会】【通江县农户自立能力建设支持性服务社】 （2011 年12 月28 日） 目前我们执行的公益项目基本不提供行政支持费用，办公经费紧张，由于机构人员费用没有稳定的来源渠道，机构无法招聘足够的、有能力的工作人员和给与员工基本的工资、福利、保险，致使现有的工作人员工作负荷太重，待遇太低。以仪陇县乡村发展协会为例，员工全年基本没有节假日、礼拜天，没有加班补贴。 七个机构共有专职员工70 人，人平均月工资仅 1487.3 元；月交通、通讯补贴人平80 元\月；基本未购买保险。但我们基本上平均日工作时间都在10 小时以上，年工作天数在320—350 之间。 资源动员能力较低，表现为四个方面： 1、经费 2、人员 3、职能。社会组织职能与政府的职能有较大的重构性，需要政府转移职能，或委托或授权 4、社会参与 五、创新管理新举