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基于湖南实践文化产业消费政策研究 　　摘要：目前，国内对文化产业政策中具有重要地位的文化消费政策研究比较缺乏。文化消费政策能够引导、支持文化消费取向、规模扩大和结构升级，推动文化产业发展，是文化产业发展的重要支撑力。综观湖南实施的文化产业政策，缺乏消费政策支撑，造成文化产业发展源泉、支撑力不足。要实现湖南文化产业做大做强目标，必须制定合理有效的文化产业消费政策。 　　关键词：文化产业；文化消费；湖南；消费政策 　　中图分类号：17014.5　文献标识码：A　文章编号：1005-0892(2007)12-0080-05 　　 　　随着经济全球化，文化生产和消费出现多样化、全球化等趋势。美国、英国、日本等发达国家采取各种政策和措施，加速发展文化产业，在世界文化产业和文化市场格局中占有重要地位。面对这种趋势和状况，近年来，我国加强了文化产业政策的研究，出台了相关的产业政策。具体表现为对文化产品的生产和文化服务的供给很重视，对文化产品和文化服务的消费比较忽视。因此，缺乏对文化产业消费政策的研究和制定实施。 　　近年来，湖南文化产业取得了令人瞩目的成绩。2005年，湖南文化产业综合实力居国内第6位。湖南初步形成了以广播影视、出版、报业、娱乐、动漫等优势文化产业为主体的文化产业格。形成了一些在全国有影响力的文化品牌。但湖南在发展文化产业的实践中也比较忽视和缺乏文化消费政策，这一缺陷影响和制约了湖南文化产业更好更快地发展。文化产业生产、消费的特性和规律决定了消费在文化产业发展中具有重要地位。因此，应加强文化产业中消费政策的研究，制定合理有效的引导、支持文化产业发展的文化消费政策。 　　 　　一、文化消费政策是文化产业发展的重要支撑力 　　 　　1　文化消费是文化产业发展的源泉和动力 　　英国著名经济学家马歇尔指出：“一切需要的最终调节者是消费者的需要。”消费需求对社会经济发展起着巨大的导向作用和拉动作用(尹世杰，2004)。消费者主权的现代经济中，消费需求决定生产，成为产业形成发展的源泉。转化商品价值的消费过程，成为生产发展、产业结构调整、整个经济可持续发展的动力。文化消费是一种文化体验、情感享受、精神满足和发展追求，也是对社会关系、地位的追求。根据“恩格尔法则”、马斯洛需要层次理论，经济发展到一定阶段，收入的提高、收入结构的改变带来需求结构的上游化，精神文化消费的比重将不断上升，且快于物质消费需求的增长速度。加之文化产品的需求收入弹性…时间弹性、空间弹性、消费者剩余高于物质产品，随着文化消费能力提高，文化消费规模将不断扩大；随着文化生产力作用的加大和文化消费需求结构的改变，将促进文化产业结构的演变。 　　从文化产业增加值看，根据由国家统计局牵头，文化部、广播电影电视总局、新闻出版总署、国家文物局等单位参加的“文化产业统计研究课题组”首次公布的数据，2004年我国文化产业实现增加值是3440亿元。中国社会科学院《2005年：中国文化产业发展报告》显示，2004年我国城乡居民文化教育娱乐消费支出总量为7481亿元。国家信息中心研究认为，现阶段我国城镇和农村居民家庭人均文化教育娱乐服务消费中，教育支出均占到50％，则2004年我国城乡居民文化娱乐消费支出总量为3740.5亿元。数据对比说明，我国文化产业实现的增加值是居民文化消费的结果，居民文化消费是推动文化产业发展的动力。 　　从文化产业结构看，根据国家统计局《文化及相关产业分类》，文化产业及相关产业分为“核心层”(包括新闻、出版、广播影视、文艺表演、书报音像等)、“外围层” (包括互联网、旅行社服务、游览景区文化服务、休闲健身娱乐、文化中介代理等)和“相关层” (包括文具、玩具、照相音乐游艺器材、光盘磁带、广播影视印刷设备等)。“文化产业统计研究课题组”公布的数据显示，2004年我国(不包括个体经营户)文化产业“核心层”实现增加值1210亿元，“外围层”实现增加值627亿元，“相关层”实现增加值1383亿元，核心层、外围层和相关层实现的增加值之比为38:20:42。这说明我国传统的以提供新闻、出版发行、广播影视、文化艺术等服务产品的“核心层”仍是文化产业的主体，新兴的以提供网络文化、文化休闲等服务产品的“外围层”具有一定规模，提供文化用品、文化设备等产品的“相关层”随着文化消费需求而旺盛。2004年我国农村居民家庭恩格尔系数为47.2％，城镇居民家庭恩格尔系数为37.7％。根据《2005年：中国文化产业发展报告》中一项21城市居民接触电视、广播、报纸、杂志、互联网的比例资料看，传统媒体中，电视的接触程度最高，互联网接触率呈上升趋势，休闲娱乐活动以简便易行、花费低廉的项目为主，体育消费市场扩展潜力巨大，旅游需求旺盛。这些说明文化产品和服务结构、文化产业结构随着我国居