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对全面预算管理如何提升企业集团经营效益思考 　　[摘 要]全面预算是推动现代企业成熟与发展的管理系统,其对优化企业集团资源配置,增强核心竞争力,具有十分重要的作用。本文从全面预算的涵义出发、对企业集团全面预算管理科学机制与程序的建立进行分析和探讨,本文认为全面预算管理对提升企业集团管理水平、盈利水平、控制水平、市场核心竞争力等各方面都有十分重要的现实与理论意义。 　　[关键词]全面预算 企业集团 效益 思考 　　 　　一、全面预算管理的基本内涵分析 　　一般来说人们把全面预算管理定位成一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业集团管理模式,本文认为全面预算管理基本内容应体现在以下几个方面: 　　(一)全面预算管理是以企业集团治理结构为基础的 　　《企业集团法》、《企业集团章程》等法律或者管理制度是企业集团治理结构正常运行和实施的基础与保障,但是在具体操作层面却缺乏相关的可操作性制度,而预算管理正具备这种特性。完善的企业预算制度实际上是完善的法人治理结构的体现,有效的预算管理必须以现代企业制度为条件,以规范的法人治理结构为前提,不然,预算管理将会成为一纸空谈。 　　(二)全面预算管理是一种开放式、自主式、价值化的战略导向式管理 　　全面预算管理是实现企业集团整体战略的有效工具和支持系统,即以企业集团的整体战略为出发点和归宿点,通过全面预算管理将企业集团的整体战略目标转化、分解、落实为企业集团的经营目标和项目,使各经营单位能够自下而上执行企业集团整体战略,保证企业集团战略目标的实现。没有战略的预算是没有目标的预算,也不能提升企业集团的核心竞争力和企业集团的价值;而预算对企业战略起到全面的支持和作用,没有预算支撑的战略是没有内涵的战略。 　　(三)全面预算管理是全员、全面和全程管理 　　全面预算管理是综合协调企业集团部门经营活动的过程,即通过各单位的全方位、全过程、全员的参与和充分沟通,围绕企业集团整体战略目标,将企业集团的经营目标逐级分解,保证各单位环境、市场、投资、网络、人力、资金等各方面预算互相联系、互相配比、协调一致,合理配置各项资源。 全面预算管理是实现各单位责权利统一的手段,即企业集团通过与各单位之间责任、权利与义务的严格界定,使各单位在承担本单位预算目标时,获得完成该目标所必需的资源,同时按照其承担的责任及预算达成情况予以考核和评价,实现责权利的统一。 　　(四)全面预算管理可以增强企业的风险抵抗能力 　　全面预算管理是一种风险识别和风险应对工具,也是一套完整的控制系统,通过预算管理的事前、事中和事后控制,提高企业的风险容限和容量,有效减低风险曝露,降低风险。预算与企业集团风险控制系统紧密联系,充当风险控制的工具。同时借助作业基础预算,全面预算管理可以快速而有效的发现企业运营中的各种风险敞口。 　　通过以上分析,本文将全面预算管理基本内涵归纳为:全面预算管理是企业集团内部以预算管理为主线的全方位、全过程和全员参与的一套管理体系,是从企业集团的整体战略目标出发,通过科学的预算流程和合理的组织保障体系,均衡责权利关系,综合运用各种工具和技术,充分协调企业集团运营和管理的各个层面,采用价值形式,在战略分解和项目制定的基础上,对企业集团经营、管理活动实施,从目标设定、预算编制、执行控制及分析、到考核奖惩的全面闭环管理。 　　二、基于企业价值视角的全面预算的理解 　　(一)预算管理是企业目标与价值结合的产物 　　“凡事预则立,不预则废”讲的是不管做什么事情都先要有个想法,然后再进行计划、筹备、部署,通过有条不紊的执行,才可能成功。没有这些工作,若不是运气过人是很难达成目标的,个人尚且不能仅凭运气行事,组织更应要稳扎稳打。本文行为,大多都是目标明确、快捷有效;虽然组织是个体的集合,组织的目标要通过个体的行为实现,可又不完全是个体的追求,这就出现了矛盾。同时,组织的愿景是实现个体价值的必然要求,个体的行为又是组织行为的现实承载,二者又是统一的。目标冲突的矛盾无法消灭,只有在两者价值观一致时可避免。 价值观一致,要么信仰等同、要么利益等同。企业作为追求利润最大化的组织,让组织的利益和组织中个体的利益趋同,最终实现信仰等同,是统一二者价值观最有效的途径。 　　在企业中,预算是企业价值观的具体形式和集中体现,更是将抽象的战略具体为规划和指标。例如,集团企业集团的战略具体到各下属企业集团,各下属企业集团再具体到各责任部门。所有的经营方针、盈利目标和管理要求都通过这种方式自上而下的传达贯彻,在传达贯彻的过程中实现价值观的传递。绩效考核是保证个体按照企业愿景目标作为的“操作守则”,愿景目标实现的途径千千万万,但只有符合价值观的那一条才有效,这就是绩效考核的作用。通过预算指标将企业的愿景目标和员工的价值