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小微企业发展经济支持机制 　　小微企业对一个国家的就业、税收甚至于在些技术的发展、研发、创新都是非常重要的企业群体，但是由于先天的不足规模小、影响力弱、资源少，在正常的市场竞争环境中他们总是处于不利的地位，在这种认识下，我们应把小微企业作为弱势群体，动用部分社会经济资源向他们倾斜，构建小微企业的经济发展支持机制。 　　一、小微企业的发展现状 　　小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎成平教授提出的。2011年7月份，工信部、国家统计局等四部门联合印发了《中小微企业划型标准规定》将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标并结合行业特点制定，这个规定首次在正式文件中增加了“微型企业”这类型。一个国家的经济有没有活力，在很大程度上要看中小企业，特别是小微企业的状况如何。 　　1　小微企业的数量巨大。根据相关统计，我国小微企业发展迅猛，目前已有1100多万户，占全国实有企业总数的99％以上，提供了80％的城乡就业岗位。甚至在广东这样大型企业林立的地方，小微企业所占的比例也高达企业总数的95％，对于解决就业、地方的财政收入具有举足轻重的地位。 　　2　小微企业自身素质不高。小微企业自身素质较弱，很多方面的管理都不完善。一是财务不够透明，例如很多小企业几乎没有财务报表，即使有，也只是应付工商税务部门的检查。二是管理人才短缺，小微企业的发展，应该有职业道德和诚信的职业经理人的参与，而这种职业经理人恰恰是中国缺口最大的岗位之一。三是人力成本上升导致普通员工流失严重。按照现在物价上涨水平，工人工资涨个百分之二三十都不为过，从而导致招工难，例如2012年年初浙江宁波遭遇招工难，部分企业返岗率不足一半。 　　3　小微企业发展中存在的问题很多。近年来，小微企业数量增长较快，经济总量不断扩大，结构调整和转型升级的意愿增强，但是也面临着一些突出困难和问题。这些困难突出表现在生产资料、生产要素的价格比较高，企业承担这些要素成本上升的压力巨大，一些中小企业遇到了空前的困难。另外，对于中小企业自身来说，一些劳动密集型的企业感到劳动用工成本的上升对他们的压力也空前加剧。特别是国际环境、经济环境，实际上也有一些不利于中小企业发展的因素。 　　4　国家支持力度加大。针对小微企业发展中存在的问题，国务院近年来也出台了一系列政策措施，例如2011年10月12日，国务院推出支持小微企业发展的9条财税金融政策；13天后，银监会下发了“银十条”的补充通知，内容涉及小微企业贷款平均增速增量金融服务机构准入和小微企业贷款专项金融债等；11月17日，财政部和国家发改委联合发布通知，决定连续3年，对小微企业免征管理类登记类证照类等22项行政事业性收费。但当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。 　　二、小微企业的重要作用 　　小微企业是中国经济的基本细胞，在稳增长、促就业等方面具有不可替代的作用。可以说，小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。 　　1　提供新增就业岗位的主要渠道。我国就业人数已达7.8亿，是美国总人口数的2.5倍多，超出欧洲总人口数一倍多，从国际经验看，以我国当前的GDP，能吸容5亿多人就业已属奇迹。就业吸容力如此之大，就是因为我国小微企业吸收了大量就业。国家工商总局提供的数据显示，截至2010年底，全国个体私营经济从业人员总数超过1.8亿，“十五”期间累计吸纳就业6000万人，年均增加1200万人。小微企业为大量城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生、国企分流人员等群体及时创造了众多就业岗位，已成为社会就业的主渠道。例如福建“沙县小吃”在全国各地共开办1.3万家，吸纳了本县农村剩余劳动力近5万人外出创业，约占沙县农村人口总数的29％和农村劳动力的55％。 　　2　企业家创业成长的主要平台。小微企业是大中型企业的摇篮，没有数量众多、成长性良好的小微企业，大中型企业根本就无从形成和发展。事实证明，像联想、华为、阿里巴巴、中星微电子、正泰太阳能科技等从事新代信息技术、高端装备制造、新能源产业的企业，无一不是从小企业脚踏实地地成长起来的，现已成为发展战略性新兴产业的典型代表。 　　3　科技创新的重要力量。为数众多的小微企业对科技创新具有不竭动力和内在冲动，是源于能够在激烈的市场竞争中做强做大和图存求变。小微企业已经成为当前我国科技创新重要力量，小微企业的很多科技创新成果已经在实践中应用。例如在大庆、胜利等油田，已开始应用小微企业仁创发明的“孚盛砂”来解决油中含水量大的世界性难题，能提高石油单井日产量2.3吨，实现了“以砂增油”。 　　三、小微企业发展