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当代中国软环境下民营企业制度转型
当代中国软环境下民营企业制度转型
[摘要] 本文针对我国民营企业建立现代企业制度过程中的内外软环境,对管理、运行机制、服务体系、服务意识、法律制度等多种因素进行了探讨,并提出了相关对策和建议。
[关键词] 民营企业 软环境 现代企业制度
改革开放以来,我国民营企业迅速发展,已成为我国社会主义市场经济的要组成部分。以四川统计局最新公布的数据为例:“2006年,全省民营经济继续保持强劲增长态势,增加值首次突破4000亿元大关,达4047.68亿元,占GDP的比重提高到46.9%,对经济增长的贡献率为67.3%。民营经济在创造税收、提高居民收入、增加劳动就业、繁荣城乡市场、拉动投资等方面发挥了重要作用。”由此观之,我国民营企业在国民经济中的重要地位显而易见。我国在确立建设现代企业制度的目标之后,经过多年的发展,我国民营企业已进入一个稳步发展期。但在该发展过程中还存在着诸多问题,特别是如何实现持续、快速、健康发展,还是民营企业亟待加以研究、解决的问题。为此,完善有利于民营企业发展的软环境即是当前的紧要任务,本文即针对我国民营企业建立现代企业制度过程中的软环境,探讨中国民营企业的制度转型。
一、概念释义
1.民营企业
本文所说的民营企业,并非是伴随中国社会各项改革诞生的所谓“非公有制企业”。严格的说,民营企业并不等同于私营企业。根据1988年的《私营企业法》的规定,私营企业可分为3种:有限责任公司、合伙企业和个人独资企业。而民营企业采用的经营形式有:个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司4种形式。其次,“民营”并不等同于“私营”,“民营”并不是一个法律上的概念,“民营企业”特指从集体企业中脱钩出来的那部分企业。另外,今天, 人们已不再对民营企业“姓资”、“姓社”展开无休止的论辩。因此,民营企业是一个淡化政治色彩的概念。
2.软环境
一般说来民营企业发展需要软硬两种环境,其相辅相成地为经济发展提供各种支持。软环境是相对于硬环境而言的。其划分来自经济环境理论,该理论认为这是从环境要素的特征???行的分类。所谓硬环境,是指与经济活动直接相关的物质条件,是有形要素的总和。它包括物质环境(如基础设施和生活服务设施)和区位环境(如自然区位和经济区位)。至于软环境则更加广泛,包括社会、政治、法律和文化、观念、习惯、政府机构行政效率等无形因素。本文根据软环境的发挥作用的区域,将软环境分为内部软环境和外部软环境,具体包括管理、运行机制、服务体系、服务意识、法律制度等因素。
二、民营企业制度转型的软环境困境
自从改革开放以来,民营企业发展一波三折,历经磨难,最终发展成今天的欣欣向荣的景象,显示了强大的生命力。特别是1993年党的十四届三中全会明确了国有企业的改革方向是建立现代企业制度以后。民营企业经过十几年的改革和发展,民营经济逐步克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已经正在着手进行建立现代企业制度的转型,向着更合理、更科学的方向发展。但中国民营企业在发展的软环境中仍然存在以下困境:
1. 内部软环境发育缺失
(1)管理水平低下
我国目前的许多民营企业仍然施行家族式管理模式,管理体制主要表现为较强的“家族“和“亲缘化”特征,奉行集权化领导、专制式决策,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业达到一定规模,家族式管理由于决策层和执行层界限模糊,往往造成 “纠偏”机制的缺乏,使企业遭受严重损失。个别企业尽管聘请了专门人员进行管理,但由于企业所有者自身水平的限制,要么不能放手经理层的大胆改革,要么被一些有野心的经理人搞跨,最终酿成企业破产的悲剧。
(2)人才机制不灵活
尽管大多数民营企业家都非常重视人力资源的管理,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其原因是多方面的。一方面在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念,认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,不少民营企业家认为只要有高薪,市场上就不乏优秀人才,而没有从思想意识上珍视过人才和他们的人格尊严。另一方面,国家依然没有建立民营企业大胆引进人才的保障机制。当前的社会保障制度的改革,国家把社会保险、社会福利、社会救助等责任抛给社会,特别是强加给民营企业,无形中加重了企业的发展成本,使之较难吸引优秀的人才为企业服务。加之民营企业任人唯亲的用人方式,更使优秀人才难以真正融入民营企业,因此,他们通常持打工心态,只关心眼前利益,对企业没有认同感和长期扎根的观念,从而进一步加剧了这种情况。
2.外部软环境支持不足
(1)中介服务有待健全
从总体上来看,民营企业的成长需要社会的大力支持,但目前我国的中介服务市场还不能满足经济的发展。以福建沿海
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