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当前农民工回流原因分析及其影响、对策研究 　　摘要：受全球金融危机等众多因素的影响，目前我国出现了大量农民工回流的现象。本文试结合当前的形势，分析引起此现象的原因以及该现象可能造成的社会影响，并提出了 　　多个相关对策。 　　关键词：农民工；回流；原因；影响；对策 　　 　　一、农民工回流原因分析 　　 　　当前农民工的回流返乡状况，受多种因素的共同影响，其中最主要的因素是全球金融危机的冲击。此外，还包括国家惠农政策以及“同进同返”的特殊心理等。 　　（一）全球金融危机 　　全球金融危机是导致当前农民工提前返乡最主要、最直接的原因。在全球金融海啸的冲击下，我国部分企业，特别是珠三角、长三角地区不少纺织服装、加工制造、电子、鞋业等劳动密集型和外贸出口型企业对国外市场依赖程度高，订单减少，产品出现滞销，而且由于人民币升值和劳动力成本提高以及自身周期调整的压力等原因，出现半停产、停产、关闭、破产等状况，导致部分农民工工作降薪或歇岗甚至失业。据调查了解，今年9月和10月，东莞欠薪企业关闭逃匿117家，近2万名员工受到影响；深圳龙岗区10月份以来倒闭企业38家，涉及员工4062人；深圳富士康歇业1.5万人。10月和11月，上海嘉定县嘉华木业等200多家企业停产，4万多名员工歇业；温州8%的中小企业倒闭。农民工主要集中在制造业、建筑业、服务业等行业，特别是房地产业。今年以来，房地产市场持续低迷，不少房地产企业在宏观调控中资金链断裂，建筑项目开工不足甚至陷入停顿，导致大量农民工歇业、失业。又由于城市生活费用较高，被解雇的农民工在城市生活出现困难，返乡也是他们的无奈选择。 　　（二）国家惠农政策 　　十七届三中全会以及近期的中央农村工作会议，党中央陆续提出了一系列支农惠农的政策，使得农村的发展环境得到了大幅度改善。中央要求内外联动，多措并举，最大限度拓展就业空间，落实好解决农民工问题的政策措施，以及扩大农业产业链、农村基础设施建设以及农村二三产业的就业容量的建议。特别是新的粮食收购政策和在农村实施允许农民以转包、出租、互换、转??等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营等政策，对农民工返乡具有较强吸引力，使他们看到返乡发展的希望。虽然在城市工作可能会获得较高的工资，但各种费用支出也比较高，而且目前经济形势不景气，许多农民工觉得回乡发展是个更好的选择。 　　（三）“同进同返”的特殊心理以及民工潮的周期性特征 　　农民工是一个脆弱的群体，为了能够互相帮助、互相照应，农民工一般都是群体性的同进城、同返乡，这也是这段时间内农民工返乡数量骤增的原因之一。而农民工返乡更多的体现了其周期性特征。农民工从农村走向城市已有20年时间，部分农民工年龄较大或技能偏低，在市场竞争中已不具备竞争优势，再加之这部分农民工父母年龄较大，而下一代子女也需要照顾这些生活压力，迫使这些农民工做出返乡的决定。因此，农民工返乡是“同进同返”的特殊心理和民工潮持续20年时间后的一个必然现象。 　　（四）其它原因 　　有些农民工返乡是要回乡办理土地流转或家里有婚、丧、嫁、娶等特殊情况，除此之外，还有部分农民工回乡创业，因为外出打工使一部分农民工掌握了相关生产技术，积累了一定资金，熟悉了市场规则。于是他们利用多年打工积累下来的资金、技术等创业资源回到家乡创业，实现自我价值。这些因素只影响一小部分农民工的提前返乡。 　　 　　二、农民工回流的社会影响 　　 　　农民工的回流，给在金融危机背景下的国家经济发展带来巨大的挑战，但是，如果处理得当，它也会为新农村的建设和发展带来一定的机遇。 　　（一）农民工回流的有利影响 　　第一，有利于促进农村工业化。农民工在城市和发达地区务工，与产业工人融为一体，接受了工厂严格的制度化训练，了解了现代生产方式的管理模式，开阔了视野，积累了经验，掌握了技术，积累了资金，为农村工业化奠定了人力、技术、资本等方面的基础，有利于促进农村工业化。 　　第二，有利于缓解经济危机下城市经济发展的压力。由于青壮年劳动力的回流，可以使粮食增产、农业增效，推动新农村及全面小康社会建设，而这也正是建立和谐社会，化解各种矛盾，实现社会公平与正义的必由之路。同时，农民收入进一步提高，农民的消费恰恰可以填补城市居民消费升级留下的空白，将继续保证我国经济的快速发展，从而缓解由于经济危机所带来的经济发展压力。 　　第三，有利于促进农业的发展，加快新农村的建设。农民工返乡从事农业生产，是中国“三农”政策发挥作用的重要体现，可以增加中国粮食储备，增强中国在粮食方面抵御风险的能力，有利于促进农业的发展。同时，返乡的农民工大都是青壮年，他们能够再次成为农村基础设施的建设的主力军，对于加快农村基础设施的建设以及农村观念的更新能够起到重要作用