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当前我国政府部门人力资源管理问题与对策研究 　　摘要政府部门作为社会发展的领导力量,其自身的人力资源建设对于整个社会的发展有着重要作用。随着知识经济时代的到来,现代人力资源管理思想正在对公共部门尤其是政府部门人力资源管理提出挑战,公共部门人力资源管理的理念、制度和模式的转变成为改革的一个重大部分。而目前,政府部门人力资源管理存在着一些不足之处,因此,以现代人力资源管理思想为指导,建立与之相适应的管理制度和方法成为中国政府部门人力资源管理发展的必然趋势。 　　关键词 政府部门人力资源管理问题对策 　　 　　随着知识经济时代的到来和世界范围内公共部门人力资源管理改革的兴起,我国政府部门的人力资源管理也正在经历一场深刻的变革。因此,分析政府部门人力资源管理的现状及其存在的问题,并据此采取针对性的改进措施十分重要。只有建立科学、有效、合理的政府部门人力资源管理体制,才能确保我国政府部门的高效运转,才能有力推动我国经济、社会等各个方面的发展。 　　一、政府部门人力资源管理的概念及特点 　　政府部门人力资源管理,是指在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务的过程中,政府部门为充分、科学、合理、有效地发挥人力资源对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及追求效益优先等一系列行为的有机整体。 　　政府部门人力资源管理有其自身特殊性,主要表现在:与私人部门人力资源管理追求自身利益最大化相比,政府部门人力资源管理以服务社会公众、追求社会公共利益为其最基本的价值取向;政府部门人力资源管理以公共权力为基础,依法管理社会公共事务,其产出是维持社会存在与发展的公共物品、公共秩序与安全、社会价值的分配,具有强烈的政治色彩;政府部门人力资源管理必须以专门的法律、法规加以严格的规范,防止公权私用或权力滥用而损害公共利益。改革和完善政府部门的人力资源管理,是提高公共部门管理水平,提升公共部门管理功能,推进行政体制改革,提高执政能力的重要途径。 　　二、我国政府部门人力资源管理的现状 　　如何科学合理地管理政府??门的人力资源,促进我国经济社会及现代化建设事业的健康发展,是当前公共领域一个极其重要的现实课题。目前我国政府部门人力资源管理存在的问题主要表现为: 　　1.管理观念相对滞后 　　历经三十年的改革开放,随着社会、经济的日益发展,我国政府部门对人力资源的重视程度有所增强,但是,与我国经济社会发展程度相比,我国政府部门的公共人力资源管理理念仍然相对滞后,主要表现为:对进行科学人力源管理的必要性和紧迫性认识不足;缺乏用效益观念来衡量公务员的调配使用,导致公务人力资源配置使用效益低下,人力资源优势得不到有效、充分发挥;另外,我国政府虽然已经对政府部门人力资源管理进行了相关的立法,但因为长期受到传统封建专制和集权主义影响,“官本位”的思想依然严重。在选人用人过程中有法不依、执法不严的现象依然存在,不能使一些优秀人才的才能充分发挥。 　　2.管理体制不够完善① 　　我国法定的公务员管理机构之间的关系是业务指导和监督的关系。但因为我国实行党政双轨制管理体制,党的领导权、干部领导权与政府人事管理难以完全划分清晰,党委、组织部门、纪委、监察部门也都不同程度地承担着部分管理职能,必然会造成管理职能上相互交叉、重叠,分工协作关系也不够通畅。虽然《国家公务员法》已出台并实施,较《国家公务员条例》也有了很大进步,但全面贯彻落实需要有一个过程,难免会出现新问题、新情况,缺少相关配套法规的延伸、补充或解释。此外,我国公务员职位分类相对比较简单、笼统、职位分析不够严谨,行政类公务员和专业技术类公务员区分也不够明显。 　　3.管理机制不健全 　　长期以来,由于选拔任用机制民主性和透明度比较缺乏,在公务员的录用、调配、升迁等工作中,存在着不正常现象,公开、平等、竞争、择优的原则还有待于进一步深化。在薪酬管理方面,统一的工资管理体制和工资标准缺乏灵活性,严重影响了公务员积极性、主动性和创造性的发挥。目前,由于缺乏一套科学合理的绩效考核机制和标准,难以对公务员的德、能、勤、绩做出全面且公正的评价,导致不能有效地调动公务员的积极性、优化公务员队伍、强化公务员监督和提高政府工作绩效。 　　三、我国政府部门人力资源管理问题产生的原因 　　造成当前我国政府部门人力资源管理问题的原因很多,但是总结起来,主要可以归纳为以下四个原因: 　　1.思想观念保守落后 　　政府部门人力资源管理出现的诸多问题,关键是人的问题,尤其是人的思想观念问题。国外有学者曾经说过,“一个文明的制度落在一群思想不开化的人手里只能成为变成一堆废纸。”由于我国还处在社会主义初级阶段,受几千年封建思想的影响根深蒂固,人们一时很难跟上时代的步伐,树立起现代社会意识