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我国机关事业单位社会养老保险管理工作几点思考 　　摘要:上个世纪90年代开始,我国的企业养老保险制度开始进行改革,之后机关事业单位也随之进行了养老保险管理工作的改革。但是十几年过去了,我国机关事业单位社会养老保险管理工作并没有实质性的进展,给国家财政带来了沉重的负担,也不利于社会的公平稳定。因此,加快推进我国机关事业单位的社会养老保险管理工作已经成为当前亟待解决的重要问题。笔者就这一问题展开深入的分析。文章首先阐述了加快我国机关事业单位社会养老保险管理工作的重要性,继而分析了我国机关事业单位养老保险管理工作存在的一些不足之处,最后针对存在的问题提出了一系列的改进措施,以期能够对我国当前机关事业单位社会养老保险管理工作又好又快发展提供一点可借鉴之处。 　　关键词:机关事业单位 社会养老保险管理 存在问题 解决措施 　　 　　■一、加快我国机关事业单位社会养老保险管理工作的重要性 　　我国机关事业单位养老保险管理工作经过十几年的改革,并没有实质性的进展,不仅给国家财政带来了沉重的负担,也不利于社会的公平稳定,除此之外,加快我国机关事业单位社会养老保险管理工作也有利于为我国公务员系统养老保险制度的改革提供一定的借鉴意义。所以说,加快推进我国机关事业单位的社会养老保险管理工作是十分重要以及必要的。 　　■二、我国机关事业单位养老保险管理工作存在一些问题 　　笔者认为,我国机关事业单位社会养老保险管理工作虽然已经取得了一定的进展,但是尚存在一些不足之处,具体说来,主要表现在以下几个方面: 　　(一)保险的水平还比较低 　　就我国当前机关事业单位的养老保险制度来看,主要是由国家、集体以及职工个人三部分主体来承担的,养老保险的支付项目以及支付水平仍然是依照国家目前的退休政策来进行的,职工退休后的养老保险水平与其所缴纳的养老保险金没有直接的联系,这在一定程度上降低了参保单位以及参保职工加入到养老保险费用缴纳队伍中来的积极性与自觉性,这同时也给我国政府及时、足额的收取养老保险费设置了一些障碍。 　　(二)收支“一条线”,差额缴拨 　　国家将机???事业单位以及单位职工应当缴纳的养老保险费额度与应当支付给机关事业单位的养老保险费额度之间的差额作为对其进行结算的金额,虽然给结算工作带来了便利,但是对于那些筹集参保资金有困难的单位来说,如果遇到参保资金不能及时足额到位的情况,就算养老保险经办机构能够及时把差额划拨过来,也仍旧会产生由于资金不足而难以及时足额发放本期养老保险费的情况,就会产生拖欠养老保险费的情况,导致离退休职工产生不满情绪,不利于整个社会的安定和谐,给政府带来较大的困扰。 　　(三)养老保险金的种类繁多,单位负担较重 　　就我国当前大多数机关事业单位的社会养老保险管理工作现状来看,单位除了要负担企业离退休职工的退休金以外,还包括岗位津贴、丧葬费、取暖费、护理费等多个项目。我国当前机关事业单位离退休金的标准已经不低了,倘若再要负担种类繁多的各种名目,就无疑会导致机关事业单位的资金压力过大,为了满足当期所支付的各项目费用,就势必会采取提高缴纳基数或者加大缴纳比例的手段来实现资金的增加,给机关事业单位的筹资工作带来较大困难。 　　(四)养老保险费的征收存在较大困难 　　由于上述三个方面因素的影响,在加上国家尚未出台一个专门针对机关事业单位养老保险费用征收的明确法律规章制度,对于那些拖欠养老保险费的机关事业单位也没有执行强制性措施的途径,导致拖欠的养老保险费很难及时有效的进行清理,而且我国机关事业单位拖欠的养老保险费还呈现出逐年上升的趋势。 　　(五)尚无统一的政策规范可循 　　我国目前并没有在全国范围内出台一套对机关事业单位养老保险管理工作的政策规范,导致现在上无政策可遵循,下无对策可执行的混乱局面。全国各地在机关事业单位养老保险管理的具体问题上各行其是,这一现状的产生,不仅使我国机关事业单位养老保险管理工作的日常事务杂乱无章,使基金面临被侵占的威胁,而且还增加了机关事业单位养老保险所面临的风险,降低了其在参保人员心中的信用。 　　■三、完善我国机关事业单位社会养老保险管理工作的几点措施 　　针对我国机关事业单位养老保险管理工作存在的一些问题,笔者提出以下几点对策措施进行完善,以期能够对我国当前机关事业单位社会养老保险管理工作又好又快发展提供一点可借鉴之处: 　　(一)改革机关事业单位的养老保险金差额划拨方式 　　笔者认为,应当将我们当下采用的养老保险金结算差额缴拨方式逐步转变为全额缴拨方式结算。实行养老保险基金收支两条线和社会化发放管理,从而保证机关事业单位离退休人员的养老金能够及时足额的发放。只有离退休人员的养老金得到了切实的保障,才能够使我国社会保障的大政方针真正落到实处,也才能使我国社会养老