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我国民营企业社保问题博弈分析 　　[摘 要]我国民营企业中普遍存在着职工社会保障问题,这与民营企业在不确定性市场环境下,长期自发形成的一些非正式制度有着不可分割的联系。本文将民营企业视为一个群体,并将该群体中单个企业选择的策略视为企业群体按一定的概率选择该种策略,引入博弈理论中的模仿者动态模型,提出通过环境的变化和政府角色的介入,以使这种非正式制度具有向更优的正式制度演化的可能。 　　[关键词] 民营企业 社会保障 博弈分析 模仿者动态模型 　　 　　一、引言 　　劳动者的社会保障是劳动力价值的一种体现,其主要功能在于保障劳动力,或对其进行补偿,进而保障社会再生产的正常进行。我国目前已逐步形成了以养老保险为主,医疗、工伤等其他保险相配合的社会保障制度。但大多数民营企业职工却始终面临着难以克服的社会保障困境,主要表现为:1.企业,尤其是私营企业,主动承担社会保险责任的意识不强,对其员工参与社会保险的热情不高,积极性不足,参保难,缴费难;2.民营企业员工自身对于社会保险意识淡薄,参保率低,退保率高;3.社会保险制度本身的不完善,以及地方政府社会保险的责任意识缺失。民营企业职工社会保障的缺失是劳动力价值被低估的一种表现形式,这不仅会对企业和社会造成难以弥补的历史性灾难,而且会导致社会关系的整体恶化,最终对我国经济发展产生巨大的负面影响。 　　本文从演化博弈论的角度,分析了民营企业职工现存的社会保障问题的历史和环境因素,通过建立模仿者动态模型,进而提出了解决民营企业职工社会保障问题的对策措施。 　　二、民营企业社保问题的环境因素分析 　　根据演化博弈论制度观,社会体制的形成是由历史的初期条件,以及过去的环境变化过程、政府的介入等因素决定的。当前我国民营企业职工社会保障困境的存在归根结底是与我国在历史初期条件下,民营企业在过去变化的市场环境中,为适应所面临的不确定性而形成的一种“潜规则”。 　　1.体制改革和社会结构转型是形成社保困境的历史背景原因。依据人的有限理性假定,在市场体制不健全的时候,特别是转型期法律制度,不可能对正在进行的市场化进程以及在此过程中的种种交易或交换活动,给予精确的界定和约束。国家在原有经济体制环境下实行的社会劳动保障体系,无法有涵盖民营企业职工,不承担其员工的社会保障已成为民营企业经济活动过程中的共识,并在长期发展中成为约束和影响他们经济交往的习俗和惯例。这种非正式制度弥补了当时政府和市场的不足,弥补了正式制度供给的不足和各种法律和规章制度的不足。在受到传统习惯和惯例很大影响的情况下,民营企业在正式制度尚未形成之前,会依靠非正式制度的惯例进行运作。 　　2.民营企业的主要动机是追求短期利润最大化。当前我国大多数的民营企业,尤其是民营的中小企业仍属于技术含量较低的劳动密集型产业,所需员工大多只需从事简单的体力劳动,不仅员工的培训费用很低,且员工的可替代程度非常高。我国的劳动人口众多,失业人数亦多,其劳动力资源近乎呈现出如某些学者所说的“无限供给”的状态,企业误工的可能性很少,重新雇工的成本很低。多数民营企业为在短期内最大限度的谋求利润,增强竞争力,不惜以牺牲员工权益为代价,拼命压低成本,不仅不愿提供生产和生活方面的福利待遇,而且想方设法逃避缴纳国家硬性规定的失业、养老等社会保障金。有些企业即使部分参保,其参保对象也往往是企业主的亲朋好友、中层管理人员及一些技术业务骨干。 　　3.企业逃避责任的重大诱因是社会保障负担过重。对企业而言,缴纳社会保险费用的支出是一笔不小的开支。按照规定,城镇社会保险交费比例总和为38.7%,综合保险为20%,单位分别承担30.7%和14.5%,一般而言,企业全年的社保费用接近工资支出的一半。对于大多数的私营企业主来说,不负担员工的医疗、养老等社会保险费用是其资本积累迅速扩张的一个重要原因。民营企业借助歧视性的工资福利待遇所获得的廉价劳动力资源是使其迅速发展的竞争优势所在。 　　4.企业逃避责任易增加企业职工的维权成本。一方面,由于大多数的民营企业职工属于外来务工者,其工作流动性大;另一方面,现行社会保障制度被分割在多个统筹单位(全国有2000多个县市级统筹单位)内运行,各统筹单位之间政策不统一,导致社会保障关系无法转移接续;加上民营企业职工本身的权利意识淡薄,很多职工不懂得应采取哪些手段来保障个人的权益,更害怕因争取福利而失去工作,即使在其权益受到侵害时,往往不懂或者不敢到相关政府部门举报。这不仅使得单位和本人的参保积极性受损,而且也给地税部门缴费基数核定及劳动监察执法等工作带来困难。此外,地方政府谋求的局部利益与中央政府社会保障政策不一致,导致有些地方政府在民营企业职工社会保险问题上出现监督不力的现象。 　　现假定民营企业群体中的民营企业在选择是否承担本企