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我国发展农协必要性及对策探讨 　　[摘 要]农协是农民致富的领路组织,是农产品销售的纽带桥梁,发展农业协会有利于提高我国农民收入,有效的解决“三农”问题。本文在简要分析当前我国农产品销售状况的基础上,详细说明了加快发展农业协会的必要性,阐述了农协在农产品销售中所起的巨大作用,并具体提出了发展农业协会的措施,文章最后指出了我国农业协会发展的前景。 　　[关键词]农产品 销售 农业协会 　　 　　我国是农业大国,农业实行家庭承包以后,极大地调动了农民种田的积极性,农产品产量成倍增长,农村经济迅速发展。近年来,农业结构调整也取得了显著成绩,但是农产品在质量结构上失衡的现象仍屡屡出现。出现这种情况最核心的原因在于农产品市场中商业组织发育程度偏低,由于是一家一户分散经营,农产品运销、加工、储存、保鲜等环节很难独立进行。另外,我国农业化龙头企业带动力不强,未形成统一的国内大市场,从而导致分散的生产经营与市场脱节,造成大量的农产品价格低廉、积压甚至烂掉在地里。为了迫切解决农民的实际问题,就要加快农业协会的发展进程。 　　一、研究背景 　　据湖南省有关数据统计,2008年湖南省烟叶种植面积 170万亩,产量449万担,创历史最高纪录,由于产量大幅度增长,而经营与市场协调不好,出现了烟叶库存增加,滞销积压的情况。2009年一季度湖南省库存的粮食就约200亿斤,按每年外销30―40亿斤计算,即使不再增加新的库存,也要五、六年才能消化。省内柑桔销售也不畅,价格大幅度下滑,给桔农造成了严重损失。邵阳市60万亩柑桔,产量500万担,积压达200万担。沉江市每斤柑桔均价只有 、五角钱,不少农户的柑桔都烂掉在园里,全市农民因此造成的损失达3000多万元。全国其他各省都有类似的情况发生,给农民造成很大的经济损失,严重挫伤了农民的生产积极性。改革开放30年来,我国农业协会的发展还处在起步阶段,同繁荣发展的市场不成正比,发展农业协会可以切实解决单个农户“卖”难问题,也是有效解决“三农”问题的必经途径。 　　1. 加快发展农协的必要性是提供公共服务的需要 　　在行业范畴内,公共事务并不是单个农户可以解决的,必须依靠协会来提供互益性的???共服务,尽快将农民有效地组织起来,使农民共同参与市场竞争,规范市场秩序,增强抵御市场风险的能力。 　　2. 加快发展农协的必要性是加强宏观调控需要 　　我国的改革已经到了构建现代行业管理体制的阶段,需要加大力度发展行业协会与之相适应。从这个意义上讲,培育行业协会,尽快形成一大批能真正发挥作用的行业协会。 　　3. 发展农村经济协会同时也是加入WTO后提出的迫切希望 　　入世是发展协会的重要推动力,行业协会的发展将加快。在入世后,协会有着天然的优势。世贸组织对NGO的行为没有直接干预的权力,这就为行业协会提供了充分的活动空间。有一批功能健全的行业协会,对参与世界竞争非常有利。入世后,各种贸易磨擦会继续增加,反倾销、反补贴的案例会层出不穷。单个农户和企业难以面对,需要行业协会在协调市场、协调价格、组织反倾销、反补贴以及应诉等行动中发挥作用。 　　4. 目前我国协会的发展非常滞后 　　当前“公司+农户”的产业化经营,真正实行产销一体化经营的还很少,公司和农户之间是一种“买断”式的购销关系。应当通过合作组织即农村专业经济协会,使传统的“买断”关系向合作关系发展,向“一体化”关系发展,完善和发展产业化经营就显得尤为重要了。 　　二、农协的优势与作用分析 　　随着我国成功加入世贸组织,国内外市场对各种农产品质量的要求越来越高,对农业生产的社会化程度、组织化程度要求也越来越高。在这种新的形式下,需要有一种更为有效的农业专业经济组织为农业产前、产中、产后提供全方位服务,满足农业生产的需要,提高农产品的市场竞争力,实现更好的经济效益。农村专业经济协会适应市场经济发展的需要,为农业农民提供全方位的服务。 　　1. 有利于组织农民进入市场 　　我国已经初步建立和形成了社会主义市场经济体制。忽视市场流通,以至于出现农产品积压、卖难、农民增产不增收等问题。为了解决这些问题,协会组织农民学习掌握市场经济知识,了解市场信息,把农产品生产者和农产品消费者直接联系起来,探索农产品流通体制,让农民组织进入市场、参与市场、开拓市场,实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的对接和国际市场的接轨,不断提高农民进入市场的组织化程度和竞争力。协会在提供生产服务和解决小生产与大市场矛盾方面具有特殊重要的作用。 　　2. 有利于推进农业产业化 　　通过协会,可以把从事各种不同产业、分散的生产者、营销者、储运者以及加工企业、中介组织、科技人员等组织起来,形成合力,发展专业化生产,完善产业化内部的社会化分工和协作,实现产、供、销和贸、工、农一