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推进政府网站建设对策思考 　　在信息化迅猛发展的时代大背景下，办好政府网站已成各级政府以及社会各界的共识。过去的2011年，是我国政府网站建设的重要一年。温家宝总理作出重要批示，指出办好政府网站的关键在于及时、准确公开政务信息，倾听群众的意见、呼声和要求，及时讲清事实真相、政策措施、处理结果。国务院办公厅专门下发关于进一步加强政府网站管理工作的通知，推动了各级政府重视并加强网站建设。我们在认真贯彻落实国办文件精神的同时，联系当前制约政府网站建设的共性问题，结合盐城市政府网站建设的现状，对宏观上推进政府网站建设作了一些认真思考。 　　一、摆上位置，占有一席之地 　　政府网站是代表政府形象的一个窗口，已在经济社会发展中起到了举足轻重的作用。作为电子政务的龙头，经过10多年建设，我国各级政府网站已实现由“有没有”的阶段向“好不好”的阶段转变。办好政府网站，应当策应形势需要，纳入政府工作议事日程。针对网络影响力不断增强并成为第一传播途径的趋势，各级政府领导给予高度重视、亲自过问网站建设是落实科学发展观、提高执政能力的重要举措，也是办好政府网站的关键。我市坚持把《中国盐城》政府门户网站当作继《盐阜大众报》、盐城广播电视台之后的又一重要官方媒体来办。市政府主要领导、分管领导多次会办研究，建立联席会议制度，及时解决网站建设运行中存在的问题。坚持市政府领导及部门负责人在线访谈制度化、常态化，领导率先垂范，各方踊跃参与，取得了良好效果，2011年共开展在线访谈35次，有7位市政府领导走进访谈室与网民互动交流。2012年盐城“两会”期间，在市政府主要领导的支持下，《中国盐城》网站首开先河对会议进行了图文直播，网友在当地论坛上好评如潮。办好政府网站，离不开设立便于统筹协调、上下联动的工作机构。推进政府网站建设是一项系统工程，几乎涉及到所有政府部门和公共企事业单位，应当建立由政府牵头的集权威性、协作性、专业性于一体的工作机构。我市在新一轮政府机构改革中，整合市政府办和市发改委各有侧重的电子政务职能，专门成立市电子政务中心???并归口市政府办管理，落实编制，充实力量，理顺关系，并适当予以高配，实现了从技术支持、内容保障、督查指导的“一体化”运作，有力推动了政府网站职能作用的发挥。办好政府网站，强化考核是最直接、最有效的手段。与经济社会发展等其他政府重点工作相比，推进政府网站建设普遍面临思想认识尚未到位、配套措施未能跟进、内生动力难以激发等制约因素，从根本上改变这一状况，必须在完善考核机制、加大考核力度上下功夫。我市将政府网站建设纳入年度目标任务绩效考核范畴，作为依法行政和优化发展环境考核的重要组成部分，建立以社会评议、满意度测评为核心的科学考核指标体系，并注重结果运用，为政府网站良性运行奠定了基础。 　　二、践行宗旨，找准一个定位 　　政府网站的定位决定今后发展前景和方向，自从政府网站问世以来，关于定位的探讨就一直没有停止过。看作多选题，政务活动报道、宣传推介地方特色等均是可选项；当作单选题，我们认为，最契合办网宗旨与发展规划的定位应是以电子政务为平台，最大限度满足公众的人性化和个性化需求，着力打造服务型政府。在形形色色的网站“遍地开花”“各显神通”的巨大冲击下，明晰这一定位，实质上打开了政府网站可持续发展之路：发布事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的政府信息。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，及时、全面、准确公开政府重大决策、重点工作、重要活动以及民生事项、社会热点、突发事件在内的各类权威信息，倾力打造政府信息公开的第一平台。深度推进网上办事、在线服务。此举实现了电子政务与服务型政府的“无缝对接”，既提高了政府机关行政效能，更方便了群众办事。《中国盐城》门户网站有在线申报项目641项、办事指南572项、可供下载表格869项，提供了场景式服务和特殊人群快速通道，受到 了群众肯定。充当了解民情、疏通民意的“排头兵”。政府网站作为政府倾听群众呼声、化解社会矛盾的窗口和桥梁，更要发挥其在关注民情、互动交流中的独特优势，只有互动、解决问题，才能吸引群众。我市借助政府网站“市长信箱”栏目平台，为“身边事”“具体事”提供正常渠道无法达到的“零时差”“零距离”服务，设置敞开式的办理流程，变“要我办”为“我要办”，彰显了网站为民服务的功能。总之，把政府网站定位的出发点和落脚点放在打造服务型政府上，为政府网站错位发展、以特取胜提供了生生不息的源泉和动力。 　　三、强化管理，完善一套制度 　　政府网站的管理既包括安全防范，更覆盖日常维护；既包括技术的升级支持，更依靠内容的持续更新，这一切都离不开制定并完善相关切实可行的规章制度。完善安全保障制度是管好网站的首要前提。当前，我国各级政府网站安全防范基础仍然比较薄弱，据国家计算机网络应急技术处理