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农地流转与水权交易相互影响机制研究 　　内容提要：基于我国土地流转市场逐步启动、用水矛盾日益突出的现状，加快推进三级水权交易市场建设，完善农地流转制度以及水权交易价格调节机制势在必行。本文通过一定条件下的数理模型推理，分析了农地流转与水权交易价格相互作用机理，并从理论逻辑与现实路径两方面探讨了完善水权交易价格调节机制、推进水权交易市场与农地流转市场协同运行的若干政策及措施。 　　关键词：农地流转；农地价格；水权交易；规模化经营 　　中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2012)01-0097-04 　　 　　 自2005年农业部出台《农村土地承包经营权流转管理办法》以来，部分发达地区积极尝试土地制度改革，出台了一系列的法规条例及补偿政策，鼓励农地以转包、出租、抵押、入股等多种形式流转。水权交易价格作为影响农地价格不可忽视的因素，将对推动农地流转，引导农地规模化、集约化经营产生重大影响。本文将基于不同假设条件下的数理模型推理，依据土地收益现值法对流转中的农地进行价值评估，基于农地经营收益和农地价格分析水权交易价格的变动机理，探讨关于全面推进农地流转与建立健全水权交易价格调节机制的现实路径。 　　一、 农地流转与水权交易的互动性分析 　　 （一）农地流转 　　 农村土地流转, 是指农村土地承包户可以依法对其所承包土地的使用权通过转让、租赁、入股等形式进行处置,从而获得收益的行为［1］。农村土地使用权的流转与农村劳动力转移和农村经济发展相伴而生，反映了农地合理利用和优化配置的需要，是发展多种形式适度规模经营的重要渠道。 　　 （二）水权交易 　　 水权交易指水权在不同主体之间的流通周转,在我国水权交易包括一级市场、二级市场、三级市场交易，即包括除所有权之外的一切权利的衍生［2］。一级市场是指国家作为水资源所有权主体对水资源所有权和他物权的出让、划拨；二级水权市场主要是流域机构和区域政府之间以及流域机构和区域政府内部进行的水资源产权的交易，三级水权交易即水权主体通过转让剩余的或节约下来的水权以从中获利, 这也是促成水权交易的最大诱因。就我国目前水权交易的现状来看，大规模的三级水权交易基本上属于空白。 　　 （三）水权交易依附于农地流转 　　 水资源作为农业发展的命脉，在推进农地流转、发展土地集约化经营过程中扮演着十分关键的角色。在农地流转的过程中，用水权作为土地使用权的附属权利和农业生产的必备要素需与土地同时流转，农地流转离不开水权交易；依据土地用途和收益的不同，作为影响农地流转价格的主要因素之一的农地配水价格及水权交易价格也随之变动。 　　 （四）水权交易可独立于农地流转 　　 一方面，水权作为附属权利与农地同时进行流转，另一方面，为了满足不同用水主体临时性或长期性的用水需求，水权交易可以更加灵活的方式（如水权的入股、抵押、出租、期权交易、拍卖等）独立于农地流转，充分利用结余的水资源，满足不同用水户的需求。 　　 （五）水权交易对推进农地流转的意义 　　 水是农业发展的必备且核心要素，农地灌溉用水的便利性、农地配水价格以及水权交易成本的高低直接决定了农地流转的进程，对推进农业的区域化种植、规模化经营和产业化生产以及我国农业产业结构的调整产生重大影响。 　　二、农地流转中水权交易价格变动的模型分析 　　 （一）农地流转价格评估对水权交易价格的影响? 　　 据实地调研显示，农户在经营不同的粮经作物、蔬菜大棚及果木的最终收益中水资源的使用成本一般平均占到7%～20.3%（为下文中β提供参考值）［3］。 　　 依据土地收益现值法对流转农地的价值进行评估（假定此时农地的用途、土地的总收益、总费用、土地的使用年限均可预期或已知），得： 　　V=Σ∞t=1R?0×(1+g?1+g?2)?t÷r?t［4］（1） 　　 其中V――农地价格；R?0――基年地租量，即第一年的预期纯收益；r?t――第t年的地租资本化率，即贴现率；g?1――由于农业劳动生产率的提高，地租的增长幅度，即地租增长率；g?2――农业基础设施投资收益的滞后分布使地租以g?2的速度增长。 　　 令Φ为农地流转后集约化经营的总收益，λ为基年地租量占基年总收益的比例；φ为水资源使用成本（φ=p#8226;q，p为每立方米的水价，q为用水量），β为水资源使用成本占基年总收益的比例，即R?0=λΦ，φ=βΦ，因此 　　R?0=λ×φβ=1β#8226;λ#8226;p#8226;q（2） 　　 代入（1）式，得 　　V=∑∞t=11β#8226;λ#8226;p#8226;q（1+g?1+g?2）?t÷r?t（3） 　　 由（2）式可知在其他变量保持稳定的前提下，当水权交易价格上涨时，土地价格也随