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城市交通拥堵问题经济学解析 　　摘要：城市交通拥堵的形成是由以私人汽车为代表的民用车辆对交通量的巨大需求与供应不足的城市道路之间的矛盾引起的。解决交通拥堵问题，降低人们的出行成本，必须建设和完善合理的公共交通体系，分流掉私人汽车对交通量的巨大需求；必须加大道路基础设施建设，增加交通量的供给；在政府与市场两个方面的作用下，实现供给与需求的新的均衡，从而增加社会福利，实现帕累托最优。 　　关键词：交通拥堵；公共交通；供给需求；外部成本 　　中图分类号：F287.3 文献标识码：A 　　 　　 交通拥堵现象不仅是中国一线城市面临的共同挑战，而且还在向二三线城市迅速蔓延，日益成为当前中国城市民生面临的难题。交通拥堵这个典型的“城市病”集中频繁地爆发，严重困扰了城市居民的生活，制约了城市经济的发展。 　　 一、交通拥堵的原因分析 　　交通拥堵，本质上是日益增长的机动车辆与供给不足的道路交通之间的供求矛盾。 　　1.需求方：以私人汽车为代表的民用车辆增长迅速。随着经济社会的发展，我国民用汽车保有量逐年上升。民用汽车由2003年末的2 382.925万辆增加到2009年末的6 280.609万辆，增加了3 897.684万辆，增长了163.57%；其中私人汽车由2003年末的1 219.2283万辆增加到2009年末的4 574.9112万辆，增加了3 355.683万辆，增长了275.23%。而代表城市公共交通的公共汽车和出租汽车的增幅却极小，公共汽车由26.43万辆增加到37.06万辆，出租汽车由90.33万辆增加到97.15万辆，只分别增长了40.21%和7.55%。 　　由表1可知，从2003年末起，私人汽车开始占到民用汽车一半以上的比例，并且该比例逐年上升，由2003年末的51.17%上升到2009年末占民用汽车的72.84%。与之相比，代表城市公共交通的公共汽车和出租汽车在民用汽车中所占的比重很小并且还在逐年下降。公共汽车占民用汽车的比重从2003年末的1.11%降到2009年末的0.59%，出租汽车从3.79%降到1.55%(如图1所示）。 　　以上数据显示，我国民用车辆数量的增加，是以私人汽车数量的增加为代表的，并且私人汽车的增势及在民用车辆中占的比重还有继续上升的趋势。与之相反，代表城市公共交通的公共汽车和出租??车的在民用汽车中占的比重不但微不足道，而且逐年下降。交通拥堵中对道路的需求量变大主要是由私人汽车的需求而引发的。 　　2．供给方：道路长度、面积增长速度缓慢。与迅猛增长的民用汽车保有量相比，我国实有道路长度及面积的增长速度明显跟不上步伐。每万人拥有道路长度及人均拥有道路面积的增量更为低下。 　　从表2可计算得知，年末实有道路长度从2003年末的20.8万公里增长到2009年末的26.9公里，增长了29.33%；每万人拥有道路长度从6.2公里增长到7.1公里，增长了14.52%。年末实有道路面积从2003年末的31.6亿平方米增长到2009年末的48.2亿平方米，增长了52.53%；人均拥有道路面积从9.3平方米增长到12.8平方米，增长了37.63%。 　　由表1与表2的数据比较分析，2003年末到2009年末民用车辆增长了163.57%（其中私人汽车增长率为275.23%，公交汽车增长率为40.21%，出租汽车增长率为7.55%），而与之相比，此期间的道路长度增长率仅为29.33%，道路面积增长率为52.53%。道路的增长完全跟不上车辆的增长速度，日益增长的机动车辆与供给不足的道路交通之间的存在着极为严峻的供求矛盾。 　　 二、交通拥堵的成本分析 　　交通拥堵在增加了额外的耗油费用的同时也迫使社会为此支付不必要的外部成本。 　　1. 时间成本。随着城市现代化进程的加快，人们更加乐意到中心城市工作和居住，原本是为了节约时间，便利生活和工作，然而，由于交通管理与道路等基础设施建设跟不上日益复杂的需求，反而因为城市人口的过度集中使得原本已经高负荷运载的城市道路更加拥挤不堪，人们大量的宝贵时间被堵在了路上。交通拥堵为出行者自己及他人带来了非常巨大的时间成本。 　　2. 环境污染成本。保护环境、控制大气污染，关系到公众的身体健康，同时也关系到城市的可持续发展。但是随着机动车保有量的高速度增长、高强度使用，机动车噪音、振动与废气排放问题日趋突出，极大的影响了人们的生活质量，破坏了城市居民的人居环境。由交通拥堵而额外引发的空气污染和噪声污染更是给城市增加了巨大的环境污染成本。 　　3.交通意外成本。2009年末我国共发生交通事故238 351起，造成直接经济损失91 436.8万元。其中，因机动车引发的交通事故占94.44%，引发的直接经济损失为97.74%。占到了交通事故的绝对比例。这