第22章危害公共安全罪 p109.pptVIP

第二十二章 危害公共安全罪 第一节 危害公共安全罪概述 危害公共安全罪，是指故意或过失地危害不特定或多数人的生命、健康或重大公私财产安全的行为。 客体是社会的公共安全。 公共安全是指不特定的多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。 不特定性表明危害公共安全的行为对象具有广泛性和不确定性。 二〇〇九年六月三十日晚上，张明宝酒后驾车回家，沿途先后撞倒九名路人，并撞坏路边停放的六辆轿车，造成五人死亡、四人受伤的特大交通事故。张明宝被抓获后，警方检出其血液中酒精浓度为每一百毫升三百八十一毫克(每一百毫升八十毫克属于醉酒)，属严重醉酒驾驶。 危害公共安全罪重危险犯较多。 即看行为在客观上是否危及不特定多数人的生命健康和重大公私财产的安全。 危害公共安全的行为概括起来可以分为两类： 一类是实害犯，即只有行为人的行为已经造成危害公共安全的严重后果的，才构成危害公共安全罪； 二是危险犯，即虽未造成严重后果，但是只要行为造成足以发生严重后果的危险状态的，就构成危害公共安全罪的既遂。 危害公共安全罪的主体，既有一般主体，也有特殊主体。 ⒈ 《刑法》第128条第2款与第3款的非法出租、出借枪支罪，主体为依法配备公务用枪的人员与依法配置枪支的人员。 ⒉ 《刑法》第129条的丢失枪支不报罪，主体是依法配备公务用枪的人员。 ⒊ 几类责任事故犯罪，如《刑法》第131条重大飞行安全事故罪，主体是航空人员，第132条铁路运营安全事故罪，主体是铁路职工，第134条重大责任事故罪，第135条劳动安全责任事故罪等都是业务上、职务上负有特定职责的人员。 ⒋ 单位可以构成本类罪中少数犯罪的主体，即《刑法》第126条的违规制造、销售枪支罪，以及《刑法》第135～139条（第136条除外）的重大劳动安全事故罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪和消防责任事故罪，其中后四类责任事故罪的犯罪实行单罚制，即仅仅处罚直接责任者而不处罚单位本身。 危害公共安全罪的主观方面可以是故意，也可以是过失。 危害公共安全罪的罪过可能是故意，也可能是过失。 值得注意的是故意同过失所构成的罪名不同，如放火、爆炸、投放危险物质、决水、以危险方法危害公共安全罪、破坏交通工具等行为。 危害公共安全罪的种类 刑法分则第二章从第114条到第139条，共26个条文，规定了42个罪名，可以归纳为五类： ⑴ 交通肇事罪 ⑵ 以危险方法危害公共安全的犯罪。 ⑶ 实施恐怖活动危害公共安全的犯罪。 ⑷ 涉枪犯罪。 ⑸ 重大责任事故的犯罪。 危害公共安全罪分述 一、交通肇事罪 交通肇事罪，是指违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。 第一百三十三条 违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 本类罪与其他犯罪的竞合 危害公共安全犯罪很容易与其他犯罪产生想象竞合关系。如实施放火、爆炸、投放危险物质、决水、破坏交通工具、破坏交通设施、破坏电力设备等等，常常是以故意杀人、盗窃为特定目的的，此时既构成放火罪等危害公共安全罪，又触犯其他普通罪名如故意杀人罪、盗窃罪等。 在竞合情形下“择一重罪处罚”，因为危害公共安全本身是重罪，通常可能选择危害公共安全罪处罚。 ⑴ 交通肇事罪的客体，是交通运输安全。 这里的“交通运输”是指航空、铁路运输以外的公路交通运输和水路交通运输，即为“公共交通管理的范围”的交通运输。 交通肇事罪原则上只能发生在公共交通管理范围之内，在公共交通管理范围之外，一般不以交通肇事罪论处。 2003年10月1日生效的《道路交通安全法》将“道路”扩展至“单位管辖范围内但允许社会车辆通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的地方”。 交通肇事罪成立的“交通工具”之范围问题，除了驾驶机动车辆可以构成该罪外，在内河或者海上违规驾驶、操作轮船，发生严重碰撞事故，也可以构成本罪 但是航空或者是铁路上的交通肇事行为，则成立《刑法》第131条、第132条的重大飞行安全事故罪、铁路营运安全事故罪，而不以交通肇事罪论处。 驾驶非机东车辆，如马车、农用拖拉机、自行车、三轮车等在公路或者城市道路上违章肇事，造成严重后果的，能否按照交通肇事罪论处。 对此问题，刑法理论上一般认为，需要从交通肇事罪具有危害（交通）公共安全的本质属性这一点来把握。驾驶非机动车辆一般情况下由于其本身性能所限是不足以危害公共安全的，但并不是绝对不可能的. 如当非机动车辆被用来从事交通运输活动及非机动车辆的用途被纳入与机动车辆用途相同的情况下，或者非机动车辆的驾驶与正在进行的有关交通运输活动直接关联的情况下，行为人