第二章：政策分析与研究.pptVIP

第二章 政策分析与研究 1.公共政策分析 政策分析起源于20世纪40-50年代，最早是用经济学进行方案的优化选择，实际是一种效率研究。先在军事领域，20世纪60年代广泛应用与各领域。在实践中，分析范围不断扩展，对公共政策的本质、起因和结果的研究构筑了当今政策分析的主流。 1.1政策分析的含义 公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。 政策分析的目的在于寻找解决公共问题的适当方案。 政策分析的意义 (1)通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在。 (2)帮助决策者减少决策失误。 (3)改善公共部门在决策上的低效状况。 (4)增强决策的预期性和取向性。 即加强政策的针对性、预见性，减少失误、提高决策效率 1.2政策分析的焦点 政策分析主要解决以下几个问题： 1、寻求行动方案是为了解决什么问题？ 2、选择什么样的行动方案去解决这个问题？ 3、选择了这个方案后会有什么样的结果？ 4、出现了这些结果有助于解决这个问题吗？ 5、如果选择了其他行动方案，能够期望出现什么样的结果？ 托马斯.戴伊的观点： 政策分析回答了如下几个问题：政府做了什么？为什么要这么做？这么做与不这么做有什么不同的结果？ 通过政策分析的方法我们得到的收获是：学会描述政策；学会探究原因；学会对结果进行分析。 政策分析与政策倡议有区别：政策倡议需要修