第六章公务员的录用.pptVIP

第六章 国家公务员的录用制度 ?第一节 公务员考试录用制度概述 一、公务员考试的产生和发展 1．考试录用制度产生于中国 考试录用制度最早起源于我国古代的科举制度。 中国古代的科举制，形成了中国历史上独特的官吏选拔任用的考试体系，对西方近代文官制度的形成起到很大影响。 2．考任制在国外的发展 西方考任制最早出现于十八世纪初德国（普鲁世）威廉—世时期。 英国1870年，规定凡未经考试获得文官事务委员会及格证书者，一律不准从事任何事务官职。 加拿大(1882年)和美国(1883年)。 法国和德国虽也采用公开考试、择优录用办法，但全面推行文官制度是在第二次世界大战以后。 日本在战后效仿欧美实行文官(公务员)制度，对公务员采用公开考试、择优录用办法，直至今日。 二、公务员考试录用制度的涵义与原则 公务员考试录用制度的涵义 公务员考试录用制度，是指根据国家管理的需要，依照法律规定的程序，采用考试的办法，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。 公务员考试录用制度的基本原则： 1．公开原则 ①公开录用机关和录用人数。 ②公开录用的条件。 ③公开考试程序。 ④公开考试结果。 ⑤公开录用名单。 2．平等竞争原则 3．择优录用原则 三、实行考试录用制度的意义 1、确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效率的重要手段。 2、确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。 3、是促进机关廉政建设抵制用人上的不正之风的重要手段。 第二节 我国公务员考试录用制度 1993年8月14日，国务院正式颁布《国家公务员暂行条例》。根据《条例》精神，人事部于1994年6月7日颁布了《国家公务员录用暂行规定》，标志着国家公务员考试录用制度正式建立。 一、考试录用的范围和条件 1．公务员录用的范围 《公务员法》第21条第一款规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。” 具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员 2．报考公务员的条件 《公务员法》第11条规定：“公务员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。” 《公务员法》第21条第二款规定：“民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。” 《公务员法》第24条：“下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。” 二、考试方法和内容 1．国外公务员考试的方法 （1）笔试法 是论文式笔试法，也叫主观性笔试法。 短答式笔试法，也叫客观性笔试法。 笔试的优越性：一是经济性；二是客观性；三是广泛性；四是公正性。 （2）口试法? （3）模拟操作法 （4）心理素质测验 2．我国公务员考试的方式与内容 （1）笔试。 《行政职业能力测验》 《申论》考试 （2）口试。 笔试是由公务员主管部门统一组织进行的，面试是招录机关组织进行的。 三、公务员录用考试的程序和组织 （一）国家公务员录用程序： 1、发布招考公告 基本内容： 招考部门及所在地区 招考职位及所需的资格条件 考试科目及报名地点和时间等 2、对报考人员进行资格审查 （1）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利； （2）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义； （3）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神； （4）具有与报考职位相适应的文化程度； （5）身体健康和年龄条件； （6）具有考试在主考机关批准的其他条件。 3、对资格审查合格者进行考试 （1）笔试程序 （2）面试程序 笔试、面试均合格者，将到指定医院进行体检。 4、对考试合格者进行录用考试 录用考核方法有：档案法、访谈法、民意测验法等。 5、提出拟录用人员名单，办理录用手续 确定拟录取人员名单时，必须坚持以下几个原则： （1）计划录用原则 （2）综合择优原则 （3）回避原则 6、试用 新录用的人员试用期为一年 四、考试录用的组织 《公务员法》第22条规定：“中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。” 中期作业: 近年来我国国家公务员考试竞争现状及思考. * *