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疯狂油价下中国应对之道 　　 时间进入2008年，人们对油价创新高越来越习以为常。7月11日，由于市场担心中东地区局势紧张有可能影响全球原油供应，纽约商品交易所8月份交货的轻质原油期货价格创下每桶147.27美元的盘中新高。三年前，当高盛预测油价将上涨至105美元，被人们当成笑话看待；而今，当有人预测油价会涨到200美元，已经没有几个人再持怀疑态度。 　　 　　油价凶猛 　　油价何以不断创新高？换句话问，谁是导致油价不断创新高的根源？在这个问题上，存在着几大争执。 　　一是产油国与石油消费大国的争执。以美国为代表的发达国家，把油价高涨的原因归结为产油国不增加产量，导致石油产量无法满足实际消费需求。而以沙特为代表的产油国，则认为推高油价的罪魁祸首是美元贬值及国际金融投机活动。 　　 　　 二是石油消费国之间的争执。美国政府把油价上涨归结到中国、印度等新兴市场国家对石油需求量增速过快问题上，而中印等国则认为，美国高居世界第一的石油耗费量才是推高油价的根源。 　　 我们姑且暂时放下这些争执，一点点地对高油价的根源进行剖析。 　　第一，高油价与石油产量增速缓慢有关。2007年，全球石油每天产量为8153万桶，而全球石油每天消费量却达到8522万桶，也就是说，全球每天石油存在着370万桶的缺口。尽管美国强压产油国提高产量，但产油国似乎兴趣不大。一方面，油价高涨，产油国贸易顺差增大，可以部分抵消美元贬值带来的财富缩水。另一方面，欧佩克过去也的确迫于美国的压力提高石油产量，但结果，屡屡因此遭受巨大损失。最典型的教训是1998年，亚洲金融危机发生后，欧佩克根据美国的要求增加了石油产量，但结果油价跌到了每桶10美元。所谓吃一堑长一智，产油国也聪明起来了。另外，美元贬值直接推高了国际原油名义价格，产油国更倾向于削减供应以应对其美元收入实际价值的下降。 　　 第二，国际上对原油需求量的增大是推高油价的根源。美国是世界最大的石油消费国，它每天的耗油量相当于其他前五大耗油国（世界排名第二到第六）的总和。美国的日耗油量占全球总量的1/4，差不多是中国的3倍，是日本的4倍，是印度的7.5倍。 　　 另一方面，新兴市场国家对石油的消耗量增速加快。有一个数据可以清晰地说明这个问题：1970―2007年，37年间美国日耗油量仅提高了40%，而中国在此期间的日耗油量增长了34倍多，现在，我国对石油消耗量位居世界第二，每天达到785万桶。新兴市场国家快速增加的石油消费量，加大了人们对未来油价继续上涨的预期。 　　 第三，美元贬值。美元是石油市场的主要结算货币，大概占到结算总量的80%左右。美元汇率走向直接决定着油价的走势。美元汇率下跌，油价必然上涨。美元的持续贬值，使得大量资金转移到石油资产当中去，以求保值，规避风险。据欧佩克计算，美元每贬值1%，每桶石油就上涨4美元。 　　第四，投机因素。目前世界石油交易价格主要是根据美国纽约商品交易所、英国伦敦国际石油交易所的期货价格折算而定的。据报道，活跃在这两个市场上的1.8万亿美元的对冲基金，基本掌握了石油市场的定价权。目前，共有595个对冲基金（大部分在美国）在进行石油交易，比三年前的180家增加了3倍还多。这些投机者通过推高油价获取暴利，而美国政府的行动与石油投机者之间惊人的趋同性，正在逐渐揭开谜底。 　　 油价飙升，投机资金成为最大赢家。今年1季度，油价飙升了40％，与油品相关的衍生品价值就增加了数万亿美元。 　　 　　中国应该怎样应对 　　应该认识到，即使有短暂的回调，油价的长期上涨趋势也是难以改变的。关键是及时找到应对措施。 　　 首先，我们应该尽快出台燃油税。国内石油巨头经常以国内不含燃油税的油价与国际包含燃油税的油价进行对比，强调国内油价的上涨空间，并不断要求调价。但是，中国的油价其实并不低。有研究者专门作过计算，如果算上过路费、养路费，国内油价已经基本与国际油价持平。不征收燃油税不仅遮掩了中国的油价真相，还助长了石油耗费。 　　其次，应尽快取消对成品油的财政补贴，通过与开征燃油税的结合，实现国内油价与国际油价的接轨。同样的成品油的价格，在我国香港地区为16元、我国台湾地区为14元、美国为11元，而中国仅为5元左右，最近才上升到6元多。国内成品油价格不及他国一半。这一切差价很大程度上是财政补贴导致的。仅2007年，国家对于油价的隐性补贴就超过了2200亿元，占GDP的比例达0.9%。假设国际油价格维持在每桶130美元，而成品油价格未作调整，为了保证国内成品油的供应，保证石油企业能够炼油，那么政府今年承担的财政补贴将达到3300亿。这实际上是穷人在补贴富人。道理很简单，富人对成品油的消费更多，而穷人连车都买不起。 　　 由于我国成品油价格低，导致对成品油的过度消费。当国