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网络环境下档案信息资源开发与利用
网络环境下档案信息资源开发与利用
摘要:网络平台成为当今世界获取信息资源最为便利的载体,档案信息作为信息资源的重要组成部分之一也在网络上更为便利地被开发和利用。20世纪90年代以来,网络环境下档案信息资源开发利用取得了巨大的进步,但也存在不少问题。本文分析了我国档案信息资源在网络环境下开发利用的存在的问题,并提出了有针对性的对策建议,旨在促进网络环境下档案信息资源的开发利用效率的提高。
关键词:信息资源;网络环境;档案管理
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-00-02
信息资源如今已经成为一项重要的战略资源,被认为是构成现代社会发展的三大支柱之一。档案信息资源作为一种重要的信息资源也急需加大开发利用的力度。互联网的出现大大改善了获取信息资源的方式,通过上网查询人们可以轻松地获得各种信息。因此档案机构为了更好地提供档案资源的服务,应顺应时代潮流通过互联网来促进资源的共享和开发。
网络环境下的档案信息资源开发利用是将馆藏信息进行收集、整理、汇编,并借助网络平台提供服务,实现档案价值和档案作用最大化的一种手段。与传统的服务模式相比,提供利用的服务模式多样化,服务主体也从以部门向多样化的方向发展。伴随着发展而来的是许多问题和制约因素,如档案信息资源的安全性、合法性、兼容性等,解决这些问题有利于推动网络环境下的开发利用进程。
一、网络环境下档案信息资源开发存在问题分析
1.档案网站建设不规范
通过对我国除港、澳、台之外的省级档案网站的调查发现,各省的网站自成体系,网址没有命名规律,且网站功能各不相同,服务质量参差不齐。网站名称不规范,如:“北京市档案信息网”,“天津档案网”,“晋档在线”等,缺乏一定的命名标准,不利于记忆和使用。在功能方面,“具有政务信息公开或现行文件查询功能的档案网站约占76%,其中能够查询现行文件显示全文的约占80%,近20%的网站只能查看条目”[1]。还有一部分网站没有政务信息公开查询的功能,无法最大限度地提供档案信息资源的利用价值。
2.法律法规建设不够完善
档案信息资源的开发涉及知识产权问题。知识产权是劳动者智慧的结晶,在我国立法中对著作权、专利权、商标权、版权等进行了保护。网络环境的开放性很强,各种信息可以任意扩散传播,不利于知识产权的保护。但是过度地保护知识产权又必定阻碍档案信息资源的利用。因此保护和利用之间存在矛盾,关键在于如何认定为知识产权。另外网络环境下资源提供和利用的主体缺乏法律意识,也阻碍着档案信息资源的开发和利用。
3.复合型人才的短缺
首先,网络的发展对档案管理人员提出了更高的要求。但我国目前大部分档案管理人员知识结构较单一,难以跟上时代发展的步伐。尽管档案管理人员具备数据录入和数据管理的能力,但如果出现体统问题和网络安全等问题则没有相应的处理能力。
其次,档案管理人员的培养不足。由于当今网络技术更新极快,而新技术又不能很快形成教材,因此前沿技术的掌握成为问题。在校学生由于缺乏实践经验,操作能力得不到锻炼和提升。学校和社会之间沟通不足又导致了培养出来的人员无法满足社会需要。这些因素都严重影响了档案人才队伍的壮大和功能的发挥。
4.档案信息资源的安全难以保障
“据有关资料显示,现在90%以上的网站存在严重的漏洞。网站遭到攻击,并不全因为对手高明,而是档案信息网络管理人员缺乏安全意识”。[2]网络维护技能培训的不足和以信息开发利用为重点的工作重心造成了安全意识和防护能力的缺乏。在技术层面上网络技术不断更新,但新技术无法迅速应用到档案网站、档案系统、档案传输和档案安全等保障技术中,阻碍了档案信息网络化的发展。从外部因素来看,黑客攻击、木马感染、数据被盗等也威胁着档案安全。这对防护体系建设又提出了更高的要求。内外两方面的因素使档案信息资源网络化的步伐受到严重影响。
二、网络环境下档案信息资源开发利用对策
1.加强档案信息资源的标准化进程
首先对网站建设的标准进行规范。要从需求入手,对网站的版面设计和功能定位等各方面进行标准化建设,并定期考核监督。以网站设计为例,通过可访问性、外观设计和安全性几个方面入手设计指标,可以规范网站建设,优化网络服务。
另外要对网站职能进行规范。网站只能应当以档案机构的只能为主要参考依据。以查询利用为主的功能定位,要把本单位的说明和馆藏情况进行阐述,编制一目了然的查询目录引导使用者。以宣传为主的功能定位则要注重介绍本单位的资源情况和特色内容,通过全方位、多角度、多形式的宣传介绍,突出重点信息,并定时进行网站更新,以吸引更多的用户。以互动为主的功能定位则要关注信箱、咨询投诉、留言及投稿等服务,完善与用户的交
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