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论我国出口导向型发展模式转型战略性调整

论我国出口导向型发展模式转型战略性调整   摘 要:出口导向型发展模式转型遭遇微观企业准备不足的困境,需要进行战略性调整。文章提出新的调整模式应该由三个核心内容组成:第一,大力发展有为企业;第二,优化外源式开放战略:第三,启动内源式开放战略。为实现这一新的调整模式,当前需要:着力实现宏观调控制度理念的创新、构建政府与企业的合力、为企业提供一个良好的制度支撑环境;同时,还需要从产业政策、投融资政策、引资政策和贸易政策进行战略性政策调整与组合,构成一个国家战略层面的政策导向体系。   关键词:发展模式;转型;出口导向型;新开放型   中图分类号:F752   文献标识码:A 文章编号:1002-0594(2009)02-0022-06 收稿日期:2008-10-29      在“促消费、调投资、减顺差”的宏观取向下,我国出口导向型发展模式已经处在转型的关键期。从2008年1月份经济数据释放的信号来看,尽管一些宏观表现(如贸易顺差回落、出口结构改善、消费需求提升等)出现准预期趋势,但转型的微观主体――出口企业普遍陷入到经营困境的风口上,尤其在以区域经济较为活跃的长三角和珠三角地区,更是高频出现了非正常的中小企业歇业、停产甚至倒闭现象。因此,面对国际经济环境和国内宏观经济的变化,如何调整我国出口导向型发展模式,使转型的阵痛最轻、成本代价最低,是一个重大的战略性问题。本文试图从一个新的视角――微观企业层次剖析我国出口导向型发展模式的影响效应。进而提出新的调整模式及政策措施,为出口导向型发展模式成功转型提供一孔之见。      一、微观企业视角下出口导向型发展模式的效应分析      20世纪90年代以来,以美国为代表的跨国公司为了在全球范围内实施资源和市场寻求战略,垂直专业化应运成为新的生产与贸易模式。我国紧紧抓住这一历史机遇,大力推行“出口导向型”发展模式,加工企业应运成为我国“出口导向型”发展模式的主要微观主体,迅速融入国际生产分工体系,成为美、欧、日以及亚洲四小龙等国(地区)的垂直生产网络加工、组装供应商。这种以外资流入为手段、加工组装为特点、扩???出口为目标的经济发展模式,对中国的经贸发展产生双重影响。      (一)积极性效应   1 直接推动我国对外贸易的规模扩张和占比增长,成为当今贸易增长与发展最快的贸易大国。据日本贸易振兴会(2006)的数据显示,中国在世界整体出口贸易总额中所占的结构比重从1990年期间的2.7%提高到2005年的7.4%,对世界整体贸易的增长作用率则由3.82%提升到14%,在世界出口贸易额中的排位从1990年的第15位上升到2007年世界第二的地位。在进口贸易方面,2005年中国的进口增至6601亿美元,占世界整体进口贸易总额达6.2%,对世界整体贸易额增长的作用率达8.0%,在世界进口贸易额中的排位从1990年的第16位上升到2003年的世界第三位,至今也一直保持这一地位。   2 大幅促进我国外向型经济的持续快速增长与发展,突出表现在:一是对外贸易效应的规模增长和直接拉动。从1993~2005年,我国对外贸易增长率持续领先于国民经济增长率10多个百分点,特别是在长三角和珠三角等地区,其对外贸易进出口额/GDP比率平均达到55%,超过全国平均水平约10个百分点,是世界最高水平的地区之一。二是投资效应的直接扩张和间接拉动。在1993~2005年期间,长三角和珠三角等地区每年的FDI/GDP增长比率平均达6.4%,超过全国平均水平2个百分点,每年累计吸收的FDI/GDP比率也是世界最高水平的地区之一。三是产业结构的联动与分化。在扩大出口导向下,我国相对技术(资本)密集型产业较劳动密集型产业得到较快发展,首先表现在全国出口垂直专业化分离程度从1992年的14%上升到2003年的24%左右,其中机械设备制造业(主要包括机械工业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业业等)的垂直分离程度平均达到33.85%;其次是化学工业和金属产品制造业也达到了29.8%和28.69%;而农业、食品制造业、商业饮食业、纺织制造业等劳动密集型产业大都在18.5%以下(洪联英,2008)。      (二)障碍性效应   由于出口导向发展模式的微观经济主体――加工企业在全球生产网络中尚处于加工组装地位,企业权力层次很低,决定这种模式下的增长与发展只是属于垂直专业化的低阶段成长,是一种“虚幻的经济神话”(Krugman,1994),即是靠增加投入资源、资本而不是全要素生产率的提高来促进的粗放型经济增长奇迹(陈岩,1997),对中国的经贸发展产生障碍性效应,突出表现在:   1 出现了具有“依附经济”特征的发展态势。由于我国加工企业处于被控制或从属的低端环节,企业

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